枣庄高新区管理委员会办公室 《关于印发〈枣庄高新区生产安全事故应急预案〉的通知》政策解读

2018年8月20日，管委会办公室印发《关于印发〈枣庄高新区生产安全事故应急预案〉的通知》（枣高管办字〔2018〕6号），为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下。

一、政策背景

为规范全区生产安全事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地降低事故危害，减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

二、决策依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》（国办发〔2013〕101号）、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《山东省安全生产条例》、《枣庄市生产安全事故应急预案》、《枣庄高新区应对突发事件应急预案》等法律法规及有关规范性文件，结合我区实际，制定本预案。

三、出台目的

以管委会办公室文件形式印发区危险化学品生产安全事故应急预案，依法规范生产安全事故应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

四、涉及范围

各街道办事处，各部门，各企业

五、工作措施

（一）以人为本，科学管理。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危险区域内的其他人员。充分发挥专家、专业救援力量的作用，采取有效的管理方法和科学的现场指挥，采用先进的救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。

（二）统一领导，分级负责。在区党委、管委的统一领导下，区安委会、各街道及有关部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。生产经营单位应履行安全生产主体责任，建立健全安全生产应急预案和应急机制。

（三）属地为主，分级响应。在生产安全事故发生后,事发地街道和单位，必须立即开展先期处置工作，果断、迅速地采取应对措施，对事故现场进行有效处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。同时，事发地街道和单位应立即向区管委、行业管理部门报告事故情况。

（四）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故预防与事故灾难应急准备工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。

六、解读部门、解读人及咨询方式

政策解读机关：枣庄高新区应急管理局

首席解读顾问：王宜坤

政策咨询电话：8696861