“三夏”农机跨区作业即将全面展开，农机具的跨区作业有效地解决了我区农机发展中存在的各种问题，减轻了农民的劳动负担，保证了作物的适时收获和农业生产的适时进行，减少了因耕作和收获不及时带来的农业损失，针对当前严峻的疫情防控形势，我区要求街道做好当地农机具摸底调查工作，提前与往年有合作往来的跨区农机手做好对接，与相邻区市建立平台综合调济。现阶段的农机具跨区作业还存在着一些问题，这些问题将影响机手的收入和跨区作业的积极性。

一、农机具跨区作业中存在的问题

1.信息服务环节缺乏。我区受地形影响，作物成熟收获期与耕作播种期有差距，小麦成熟期也不一样，山岭薄地一般在5月下旬收获，高产地块在6月5日前后收获。因此机手出行前首先需要掌握这方面的信息。现阶段疫情防控形势严峻，机手只凭经验、小道消息跨区作业，易造成有些地方麦熟了机子少不能及时收获，有些地方作物还没成熟却拥入大批机子的现象，机手容易走回头路，绕弯路，把大部分时间花费在路上，影响了收入。

2.关系协调体制不完善

跨区作业人员语言、生活习惯的不同，加上有些地区总有些人设置一些人为的障碍，跨区作业中机手和农民难免会生一些误会和纠纷，一些地方群众要机心切，加上又有较为丰厚的中介服务费诱惑，“拦机、截机”情况时有发生，由于缺乏完善的协调机制，会给作业带来一些麻烦，甚至因关系协调不好造成损失。

3.配套服务跟不上

农机具外出作业，难免会遇到机具发生故障需要维修、油价上涨、油料供应、机手生活保障等问题，虽然有些地区的作业队出行会有服务车相随，但有时机手独自出行或有些作业队出行时缺少服务配置，这就造成了农机具出现故障后维修困难，特别是有些新机具在较偏远的作业区缺少相应的维修技术和配件供应，给作业造成了困难。

4.监督体制缺乏

由于农机具有较强的可流动性,农机具的内部和外部有较多的部位不易被清理到，为一些寄生性的病、虫、草害的传播提供了一个良好的平台，因此必须加强对跨区作业农机具的动植物检验工作,以防止不同区域间的病、虫、草害的传播与交叉感染。

二、相关意见建议

1建立健全信息服务体系

建立有效的信息服务体系是跨区作业的必备条件。一是建议相关媒体建立信息预报机制，通过广播、电视和网络对作业地的气象作物生长情况、农机具需求情况等进行准确、及时的预报，同时也对跨区作业机械位置、机子数量、联系方式等情况进行预报，保证机手知道作业的情况，作出最佳的决策。二是加强机源地与作业地之间的密切联系，收集各地作物收获时间、面积、价格，拟引进收割机数量、联系电话、联系人员等机收需求信息，及时通过媒体、或印制成指导小册子发给机手，确保跨区作业安全有序。

2.加强服务环节

及时、到位的服务，是跨区作业顺利进行的有力保障，近年来各地在加强服务方面做了很多工作，如派专门的农机技术人员和专门的服务车跟随作业机队，保障了跨区作业的顺利进行。在这方面除了上述要求外，作业地农机部门也要密切注意跨区作业情况，及早做好农机具维修物资准备工作，备足、配齐农机配件，充分了解掌握机具技术状态、维修技术以及本地作业的技术要求，及时派技术人员下乡进行技术指导，并设置专门的服务热线，及时公布服务热线电话，通过电话对机手进行技术指导。

3.建全监督体制

(1)作业期间，各级农机管理部门要建立安全生产检查制度，加强安全生产宣传教育，安排一定数量的宣传服务车辆巡视作业区域，纠正和处理违章作业，维护正常的跨区作业秩序。在跨区作业中，一般作业时间较长，收割强度较大，还不时有夜间作业现象，队员的生活起居必须得到合理的保障，保持良好的精神状态，防止疲劳作业。对于机手在作业中出现的安全事故，要安排专人负责处理，对事故的处理要公平、公正，切实保障机手的利益。

(2)加强对跨区作业农机具的动植物检验工作，以防止不同区域间的病、虫、草害的传播与交叉感染,确保农业生产的安全。

三、加强疫情防控，助推跨区作业有序开展

一是对跨区作业人员实行“即采即走即追”闭环管理。对持有48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温测量正常的农机作业人员，允许农机通行和下田作业。对核酸检测结果超过48小时的，可采用“核酸+抗原”的检测方式，抗原检测结果为阴性的要立即放行，不得以等待核酸检测结果为由限制通行和作业。

二是实行动态追踪机制，一旦核酸检测结果为阳性，立即对跨区作业人员实施管控措施。对承运农机装备的车辆驾驶人员实行同等管理。加强对跨区作业人员的指引，引导其直接到约定的作业地块，确保有序流动、定点作业。作业人员按照“点对点”和无接触服务模式开展作业服务，推行线上对接、作业费在线结算等无接触服务方式，减少人员接触。作业结束后，应及时为跨区作业人员提供核酸和抗原检测服务，对持检测结果阴性证明的及时放行。

三是做好跨区作业疫情防控提示。跨区作业临行前，需充分了解对方疫情防控要求和小麦机收信息，做好对接。避免无效跨区，免受损失。机手出发前带足防护物品，外出作业期间最大限度减少人员聚集，每日开展体温等健康状况自我监测，切实提高自我防护意识。当作业区域出现疫情时，机手应按照当地联防联控有关要求，服从当地有关部门指挥，配合防疫机构做好转移路径跟踪记录，在做好消毒防疫的前提下分时有序作业，推进跨区作业服务人员安全有序流动。随身携带所在地农业农村部门农机热线电话和异地作业联系电话，以备问询有关事宜。

                                   枣庄市高新区社会事务综合服务中心

                                   2022年5月6日