为了抓好粮食稳产丰产，稳定和完善小麦最低收购价，按照上级工作安排要求，中心就农民对今年小麦最低收购价的期盼及建议情况展开专项调查。2022年国家继续在小麦主产区实行最低收购价政策。综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素，经国务院批准，2022年生产的小麦(三等)最低收购价为每50公斤115元。目前市场优质小麦大部分收购价在1.5-1.55元/斤的区间。

一、目前形势

调查发现，当前小麦最低收购价格情况为：2022年国家继续在小麦主产区实行最低收购价政策，小麦(三等)最低收购价为每50公斤115元，相比上年度提高0.02元/斤，换算成吨就是每吨上调了40元。

小麦及农资市场价格情况：目前，我区优质小麦市场价格约1.55元/斤，与上年同期增幅较多；按照当前情况，预计今年小麦亩生产成本增加100-120元，玉米总体种植成本预计会增加120-150元/亩，较上年各种费用不同程度上涨。造成费用上涨的主要原因：1、随着科技的进步，优质高效品种增多，多数农户相对会选择小麦品质较高的种籽，使的种子费用增加；2、使用高效复合肥的农户增多，不少农户为求高产普遍增加了化肥投入量，由于今年化肥原材料价格较去年普遍上涨，使得亩均化肥费增加；3、今年部分农户选择复合型农药增多，价格较单一型略高，使得农药费有所增加；4、与此同时，原油价格的上涨，刺激整个化工产品，比如柴油、薄膜、农药等价格跟随上涨，农机具机械化操作费用增加。

综上，由于农户科学的田间管理，近几年粮食亩产量已较稳定，上涨空间逐步缩小，再加之粮价变动有限，在生产成本连年增加的情况下，卖粮收入增加是有限的。

通过调查，对于一般种粮农户来说，因手中分配经营的土地数量有限，产量起伏也较小，售粮价格无疑是制约收入的主要因素，最低收购价格的提高进一步提高了种粮积极性，但对他们的种粮收入提高来说影响不大。在高消费的社会背景下农民的种粮收入增长还是相对有限，他们更希望国家通过提高种粮补贴或者社保方面的补贴来稳定收益。

种粮大户热情高涨期盼稳定农资价格。种粮大户表示将扩大种粮面积并精耕细作、测土施肥配方施肥提高单产上下功夫。同时期盼农资价格稳定，不要因小麦收购价格的增长而增长。

另外，粮食经纪人认为国家提高粮食收购价格，有利于保护农民种粮积极性，提高粮食总产，利好农村粮食商贩。但是，由于国家选择国有粮食购销企业作为执行粮食最低收购价主体，要求农民将粮食运送到粮站销售，既增加了农民售粮成本，又导致农村粮食商贩收粮困难，限制了个体粮商的发展，不利于活跃农村粮食流通。

  二、存在问题

近年来，国家通过实施粮食最低收购价政策鼓励粮食生产，促进农民增收，通过最低收购价的兜底效应，给农民创造扩大再生产的条件，保护和激发了农民种粮积极性，但在执行粮食最低收购价政策过程中，还存在一些问题。

   最低收购价偏低导致政策激励效应降低。近年来，随着农资、人力成本上涨，加之干旱、洪涝灾害频频发生，种植成本逐渐上涨，粮食种植效益低下，农户种植收入与付出成本不对等，粮食最低收购价虽然能为农户进行兜底，但也处于亏损状态，农民种粮积极性受到了影响，政策激励效益递减。例如：小麦每亩成本为600元（其中：种子60元，农药60元，化肥200元，机耕60元，机播25元，机收60元、浇水运输费用等），根据历年统计数据，小麦亩产约400公斤。国家发展改革委、财政部、农业农村部、国家粮食和物资储备局、中国农业发展银行等联合下发《关于公布2022年小麦最低收购价格的通知》，2022年生产的小麦（三等）最低收购价为每50公斤115元，即每公斤2.3元，即如果启用小麦最低收购价预案，亩产收益约为920元。
 三、意见建议

   （一）适当提高粮食最低收购价 。建议国家根据当年的粮食生产形势、生产成本、市场供求等因素综合考虑，适当提高最低粮食收购价，保护农民利益，提高农民种粮积极性。
   （二）适当拉开粮食质量等级差价。为鼓励农户学习、使用高质高效粮食生产技术，种植优质粮食，优化粮食生产结构，进一步提高粮食作物产量，增加优质农产品供给，推进粮食高质量发展，建议国家适当拉开粮食质量等级价差，促进优质优价。