项目建设是推动经济高质量发展的重要支撑，争取专项债券是项目建设的重要保障。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，枣庄高新区紧紧围绕“工业强市、产业兴市”的战略部署，积极谋划实施了一批补短板、强弱项、增后劲的重点项目，努力向上级争取地方政府新增专项债券。目前，我区成功通过国家发改委和财政部联审项目10个，其中，6个专项债项目已完成一批次挂网发行，发行金额7.5亿元，发行成功率达100%，切实为重大项目建设提供了资金保障，有利促进了工业率先突破三年攻坚行动的深入开展。

一、抢抓政策机遇，切实做好重大项目谋划储备

持续实施项目带动的方针政策，树立抓项目就是抓发展的理念，研究对接国家和省市以上投资领域和投资方向，主动作为，围绕上级政策、行业规划认真策划包装一批精、特、优的好项目；紧密衔接“十四五”规划编制，突出高新区建设成为“全市高质量发展重要引擎、产城融合示范片区、中心城区发展高地”的发展定位，精准谋划、因地制宜，重点聚焦“锂光医智大”产业发展，聚焦产业转型升级、基础设施、民生事业等方面谋划储备项目；围绕经济动能转换、财源培植、转型创新等领域，全年谋划100个带动力强、效益好、质量优的大项目，加强规划论证，做实前期工作，进一步夯实基础，掌握项目申报进度，增强经济发展后劲。今年共成功申报五类省重点项目19个，市重点项目入库18个。同时，按照国家基础设施领域补短板和省市绿色产业发展工作要求，着力谋划储备项目，逐步完善我区重大建设项目库，积极争取专项债券支持我区重大建设项目。

二、严把关键环节，强化专项债券申报的规范性

围绕专项债申报要求，精心做好项目建议书、可研报告、节能等立项报告和“一案两书”。突出重点，强化部门联动，聚焦关键领域和薄弱环节，与财政部门、项目管理单位密切配合，建立协调联动机制，共同推进项目储备及审核遴选，加强与发改部门沟通对接，确保财政地方性政府债务管理系统申报的项目数据与发改委重大项目库中的项目信息一致。在申报过程中，严抓三个要点，一是项目属性方面，筛选专项债券支持、符合中央重大决策部署、具有较大示范带动效应的重大项目；二是项目类型方面，主要是国家重点支持的农林水利、生态环保、社会事业，支持推进国家重大战略的纳入相关规划、属于重大战略明确的重点任务或投向、对推进重大战略有重要作用的重大项目，供水、供热、供气项目和产业园区基础设施、棚户区改造项目；三是收益性方面，项目收益偿还专项债券本息后专项收入具备融资条件。

三、注重统筹安排，稳定有序提高项目申报成功率

健全“开工一批、竣工一批、储备一批、谋化一批”的动态项目库管理模式，精准管理，建立工作台账。合理把握专项债券项目选择和额度分配，优先安排去年已开工项目，优先选择前置审批程序完备、随时具备开工条件的优质项目，压茬稳妥把握专项债券发行节奏。紧盯时间节点，对发行专项债券准备工作实行动态管理，使项目准备工作推进有序。2020年10月提前谋划专项债券项目，经数月对上沟通、修改完善，2021年2月上报地方政府专项债券项目25个，目前6个专项债项目获得本批次专项债券额度7.5亿元。其中，基础设施及园区建设项目2亿元、枣庄高新区宏图河片区棚户区改造回迁安置房项目2亿元、枣庄高新区蒋庄村棚户区改造一期安置房项目1.5亿元、云溪科创数字经济产业园建设项目0.9亿元、鲁南数据中心（一期、二期、远期）(大数据产业园区基础设施建设）项目0.6亿元、枣庄高新区产业园区5G+工业互联网基础设施建设项目0.5亿元。

下一步，高新区将持续调度项目前期工作、建设进度、资金使用等进展情况，不断提高债券资金使用绩效。