本报告根据市政府办公室《关于做好2014年政府信息公开年度报告编制工作的通知》以及2014年度各街道、各部门的政府信息公开年度报告编制。报告内容包括：政府信息公开的组织领导和制度建设情况、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况、重点领域政府信息公开工作推进情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请的办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议及行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、附表等九个部分组成。

   一、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

我区建立了较为完善的政府信息公开工作体系。区党政办公室是政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全区信息公开工作。截至2014年底，高新区政府信息公开工作人员为50人。召开信息公开专题会议4次，举办各类培训班1次。

   二、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

2014年回应公众关注热点或重大舆情42次，主要负责同志参加新闻发布会1次，政策解读稿件发布12次。

三、重点领域政府信息公开工作推进情况

按照市政府的部署和要求，我区编制了《当前政府信息公开重点工作安排实施方案》，提出了工作目标、要求和措施，明确了牵头单位、责任单位和具体人员，分解了工作任务，印发全区各街道、各部门遵照执行。责任单位按照《实施方案》要求，强化措施，落实责任，努力推进重点领域政府信息公开各项工作，取得了明显成效。

关于推进行政审批信息公开情况。高新区加强行政审批项目信息公开，对原审批事项全面梳理，对市下放的审批事项进行承接，目前全区共有行政审批事项126项，对审批事项名称、审批单位、服务地点、联系人等基本情况，通过展板在管委会一楼大厅全部公开，方便群众办事。

关于财政预决算及“三公”经费公开情况。高新区2014年预算及“三公”经费已于2014年6月20日在管委会网站公开，公开范围包括管委会机关、市场监督管理局及地税分局。高新区2013年决算及“三公”经费已于2014年11月4日在管委会网站公开，公开范围包含管委会机关、市场监督管理局及地税分局。公开工作按规定程序顺利推进。

关于财政收支审计信息公开情况。1、对由市财政监督局统一组织开展的会计信息质量检查2项工作，进行查前公示、查后公告，对被查单位名单、检查目的、内容及发现的主要问题等情况，由市财政监督局统一在《枣庄日报》及省、市财政网站等媒体进行公开。2、高新区财政局自行组织的财政收支检查等2项工作，对检查有关事项以信息简报方式报送，今后将逐步实现信息完全公开。

关于政府采购信息公开情况。对政府采购资金进行全程监督，采购过程完全公开透明，招标公告及中标公告在山东省政府采购网和枣庄市政府采购网公示。1-12月，高新区共完成工程招标10项，累计金额1.5亿元，节约资金1650万元，节支率为11%；完成采购39项，采购总金额为886919元，节约金额74589元，节支率为7.5%。

关于推进就业信息公开情况。1、印发《枣庄高新区2014年大学生就业促进计划工作的实施方案》、《农民工政策一本通》、《枣庄市小额担保贷款指南》、《致全区居民创业就业的一封信》等资料，逐级发放到村居社区居民手中，宣传鼓励奖励就业创业有关政策。2、利用高新区电视台、高新区人才网和公用LED电子屏长期播放鼓励奖励促进创业就业有关政策。3、对全区城镇新增就业人数、城镇失业人员再就业人数、就业困难人员就业人数、城镇登记失业人数、农村劳动力转移就业人数等基础就业信息及时公开。4、建立高新区人力资源网站免费发布企业招聘信息，并在省大中专毕业生就业网站发布。把企业用工招聘简章张贴到各村居、社区。

关于推进信用信息公开情况。1、利用多种媒体教育引导，在高新区电视台设立“建设诚信文明高新区”专栏，深入宣传政务诚信建设的重大意义、工作动态、典型经验，引领广大群众关注参与诚信建设。2、引导网络舆论，组织网上评论员在贴吧、论坛加强政务诚信建设宣传，形成网上正面宣传良好氛围。3、在城区、街道、村居制作悬挂“政务诚信”宣传标语，利用各类文明创建、各种节会活动等向群众发放《公民道德建设实施纲要》、《市民文明手册》等宣传资料。4、发挥政府网站作用，公开各单位职能、服务事项、办事流程、申报材料、联系方式等信息，提高办事效率，公开接受社会监督。

关于农村土地承包经营权流转信息公开情况。高新区成立农村产权交易中心，各街道也分别成立农村产权交易所，及时公开各类农村产权交易信息。各村公开农村产权交易中心、农村产权交易所的办公电话及办理地址，在管委会一楼大厅设立信息公开栏。

关于低保信息公开情况。严格执行办理低保有关政策规定，农村低保实行个人申请、村（居）评议推荐、乡镇（街道）审核、区民政部门审批、三榜公示、社会化发放的运行机制。2014年，全区扎实开展“阳光低保”专项行动，进一步规范公示栏、公示内容等，全面接受群众监督，打造“阳光低保”。

关于推进环境保护信息公开情况。所有属于主动公开的环保信息，全部通过政府门户网站和枣庄市环保局网站公开。2014年公开环保信息78条，包括重点工作情况、部门工作动态、污染源环境监管信息、省控企业污染物自行监测信息等。

关于推进安全生产信息公开情况。通过高新区安全生产监督管理办公室网站发布政务信息315条。在主动公开的信息中，政策法规文件类信息30条，占总体比例9.52%；单位业务类信息285条，占总体比例91.48％，其中文件类170条，工作动态6条，安监新闻97条，安全知识11条，事故报告1条。

关于推进征地拆迁信息公开情况。高新区严格按照《山东省土地征收管理办法》的规定，严格履行征地报批前拟征收公告、听证等程序。2014年，高新区上报2个批次建设用地。具体情况为：2014年4月30日，山东省人民政府《关于枣庄市2013年第六批次建设用地实施方案的批复》（鲁政土字[2014]409号），批准面积30.9272公顷，2014年5月21日枣庄市人民政府以枣征公告[2014]28号文进行公告，在被征收土地农村集体经济组织所在地予以公告。2014年4月30日，山东省人民政府《关于枣庄市2013年第八批次建设用地的批复》（鲁政土字[2014]473号），批准面积40.9622公顷，2014年5月21日枣庄市人民政府以枣征公告[2014]29号文进行公告，在被征收土地农村集体经济组织所在地予以公告。

关于国有建设用地使用权出让信息公开情况。在《枣庄日报》、《中国土地市场网》等媒体发布国有土地使用权出让公告，公告期不少于20日，挂牌日期不少于10天。土地挂牌拍卖成交后10日内，在中国土地市场网等媒体上发布《国有建设用地使用权拍卖挂牌出让成交公示》。2014年，我区共出让国有建设用地使用权14宗，面积539.71亩，出让价款5.5245亿元。其中，供应商服住宅用地13宗486.71亩，出让价款5.3895亿元，供应工业1宗53亩，出让价款0.135亿元。

关于保障性住房信息公开情况。高新区及时将保障性安居工程建设内容、分配政策、分配程序通过枣庄建设信息网网站和枣庄日报等媒体向社会公布。

关于工程建设项目信息公开情况。加强招投标公告发布工作，促进招投标公示“阳光化”进程，所有招标手续通过山东省建设工程招标信息发布系统。2014年，高新区累计公示工程建设招标公告9条、邀请公示3条、中标公告17条，公告及公示信息在山东省建设工程招标投标管理信息网和枣庄建设工程信息网发布。

四、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

 （一）政府信息主动公开情况

2014年高新区在各类公开平台主动公开政府信息1042条，公开的政府信息主要涉及行政审批、财政、征地拆迁住房建设、环保、低保、就业、安全生产等公共事业等重点领域，突出了信息公开重点工作任务。

（二）公开平台建设情况

在高新区政府门户网站首页设置了政务公开专栏，其中包括部门职能、领导分工、组织机构、预算公开、采购招标等。同时，通过政府门户网站发布高新区重要会议、活动的主要情况以及主导产业、科技创新、招商引资、招商项目、招商服务、投资政策、投资环境等信息。高新区政府门户网站还与市级机关网站、各区（市）政府网站建立了链接，方便群众查阅各政府机关主动公开的政府信息。

  五、政府信息申请公开的办理情况

2014年共受理依申请公开政府信息9件，当面申请数8件，信函申请数1件，同意公开答复数6件，所有申请均已按时办结。

六、政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

2014年，高新区没有发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

   七、政府信息公开收费及减免情况

2014年，高新区各街道、各部门对政府信息公开免费提供。

八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

高新区政府信息公开工作中仍存在一些困难和不足，主要表现为：

一是个别单位对政府信息公开工作的重要性认识不足，对政府信息公开工作的编制也不尽了解，宣传培训工作有待进一步加强。

二是政府信息公开工作业务量大，人员少，致使信息公开平台建设进度缓慢，一定程度上影响了政府信息公开工作顺利开展。针对上述存在的问题，为使高新区的政府信息公开工作得到进一步完善，促进高新区政府信息公开特色化、完整化，下步工作中，我们将从以几个个方面抓好落实：

一是进一步提高思想认识，加大工作力度，创新工作方式，把政府信息公开工作贯穿于各项工作领域。

二是进一步加强政府信息公开平台建设，做好网站管理人员和信息发布人员的业务培训工作，不断充实和丰富网站内容。

三是进一步加大对政府信息公开工作的指导、督促力度，逐步建立健全监督、考核、奖惩等方面的工作机制，推动政府信息工作深入开展。

   四是进一步加强计算机技能和互联网安全知识培训，使高新区政府信息化建设达到一个新的水平。

   

   附表：2014年政府信息公开工作情况统计表

 

 

                            枣庄高新区管委会办公室

                                  2015年1月20日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2014年度政府信息公开工作情况统计表