5月17日，枣庄高新区管理委员会办公室印发了《枣庄高新区防汛抗旱应急预案》（枣高管办字〔2022〕5号），为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容，推动政策落地见效，现就有关内容解读如下。

一、编制目的

为了做好枣庄高新区水旱灾害突发事件防范与处置工作，保障抗洪抢险、抗旱救灾工作有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障全区社会稳定和经济社会全面协调可持续发展。

二、编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《中华人民共和国河道管理条例》《山东省突发事件应对条例》《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《山东省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》《山东省自然灾害风险防治办法》等法律、法规，《枣庄市防汛抗旱应急预案》、《高新区突发事件总体应急预案》及部门“三定”规定等。

三、主要内容

（一）主体结构

各类防汛抗旱预案主要包括防汛抗旱指挥部及成员单位职责分工、监测与预警、应急响应分级与响应行动以及应急先期处置、后期处置等。

（二）预警级别及预警行动

区防指根据部门单位监测预报预警信息及预警建议，组织有关部门、专家会商，研判暴雨、洪水等影响区域和发展态势、危害程度，按有关程序发布和解除预警。预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）。

预警范围涉及的各级防指根据水情、工情、险情安排好本级防汛物资、资金、队伍，做好防洪调度、转移避险、巡堤查险和险情抢护等工作。区防指成员单位按照预案和区防指的统一部署组织做好本部门、本行业防汛抗旱工作。指导本行业加强分析研判，最大程度减轻灾害损失。加密频次向区防指报送监测预报信息和工作动态信息。

（三）应急响应分级及响应行动

区防指根据防汛、抗旱、防台风形势变化，经会商研究后，向区防指领导提出响应启动或等级调整建议，由区防指领导按照程序签发启动或调整。应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ和Ⅰ级响应。

根据响应级别，区防指常务副指挥或总指挥主持会商并实施指挥，区防指成员单位按照职能分工指挥和协调本系统相关防御和处置工作。相关街道防指负责或主要负责同志主持会商，具体安排防汛抗旱工作：有关责任人上岗到位，靠前指挥；根据预案组织做好防守巡查，加强重要堤段、重点工程的防守，及时抢护险情并向相关地区通报信息或发出警报；按照预案组织堤防险工险段附近、水库下游保护区、城乡低洼易涝区、农村危房等危险地区群众提前转移并妥善安置；调运抢险物资，积极抢排涝水等。各级防指成员单位全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

四、适用范围

本预案适用于枣庄高新区范围内突发性水旱灾害的风险防控、应急准备、监测与预警、处置救援以及恢复重建等工作。突发性水旱灾害包括：洪涝灾害、干旱灾害、供水危机以及由地震、恐怖活动引发的堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。

政策解读机关：枣庄高新区应急管理局

    政策解读顾问：张新宜

政策咨询电话：8696861