今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在高新区管委会的大力支持下，社会事务综合服务中心深入贯彻“工业强市 产业兴市”战略部署，紧扣“服务于高新区社会事业发展”的宗旨，严格落实主体责任，有序推进工作开展，持续增进民生福祉，在民生保障、城乡建设和营商环境三大领域取得了一系列成绩，为全区经济社会高质量发展提供了有力支撑。现将2023年度重点工作任务执行和落实情况汇报如下。

一、用枝叶关情心 做好民生保障工作

1.不断完善民政体系，各项工作稳步推进

一是社会救助精准提升。开展社情民意大走访活动，发放社会帮扶宣传材料3500余份，提高社会帮扶政策知晓率；建立定期核查机制，对我区1000余户城乡低保、特困人员等困难群众开展入户核查，为我区困难群众及时足额发放各类救助资金1657.5万元；依托“枣慈留香”慈善救助体系，将城乡低保家庭高等教育新生救助范围扩大至低保专科新生及其他困难家庭新生，共救助低保大学新生6人共5万元；本年度累计临时救助123人次共15万元。二是养老服务提质增效。对74户特殊困难老年人家庭进行适老化改造；新建爱心食堂3处，定期开展养老机构常态化安全隐患排查整治；结合我区实际起草各类养老服务管理实施方案，对辖区内困难老年人进行摸排，全面掌握困难老年人的基本信息和意愿需求，并对服务对象进行分类施策。三是社会事务不断拓展。优化殡葬服务项目收费明细，共火化遗体385具，免除基本殡葬费用38万余元，火化率保持100%；加快公益性公墓建设，拨付项目建设启动资金252万元；为全区1043名重度残疾人、617名困难残疾人、38名孤困儿童发放补贴共359.6万元；开展“奋进新征程，同心护未来”主题宣传活动，制作发放海报300张，手册300份；健全基层党组织领导的基层群众自治机制，出台《枣庄高新区村民委员会工作事务、村（社区）机制牌子等六张清单目录》，巩固基层减负成效。四是扎实推进助残工作。完成精准康复服务救助、家庭医生签约工作，扎实推进“如康家园”残疾人之家建设，完成持证残疾人状况调查工作、残疾人教育就业服务、文化体育工作，完善基层残协规范化建设工作，完成“十四五”农村残疾人实用性培训工作、残疾证办理工作。

2.健全军人权益保障，做好退役军人工作

一是巩固提升就业安置质量。接收自主就业退役军人35人，组织退役军人技能培训30余人次，适应性培训20余人次；发放一次性自主就业金、培训经费、创业贷款补贴、应征入伍义务兵家庭优待金共计468.68万元。二是做好双拥工作。为10名荣立三等功的现役军人家庭登门送喜报并发放慰问金共2万元；征兵工作开展之际采取多种形式营造征兵氛围，走访慰问新兵；不断拓展荣军联盟规模；走访慰问300名优抚对象，投入慰问资金3.79万元。三是深耕细作优抚褒扬。共计向301名各类抚恤补助优抚人员发放优抚金178.96万余元；为全区各类抚恤补助优抚人员购买额外商业医疗保险，投入资金5.54万元，为20人次重点优抚对象提供医疗费“一站式”结算，发放医疗补助4.46万元；补评残1人，接收部队伤残关系迁移2人；共发放优待证2397张。四是做细做实权益维护工作。接待并答复来电来访退役军人20余人次；2023年以来未发生涉军人员进京赴省上访事件；开展退役军人普法宣传活动6次，发放各类宣传资料500余份；投入困难帮扶资金1万余元。五是做好武装工作。开展民兵整组、兵役登记和征兵工作，根据年龄、学历、积极性等严把政审关，26名同志最终被批准入伍，无退兵现象发生。

3.丰富群众精神生活，优化卫生健康服务

在文化生活方面，一是公共文化服务体系建设持续推进。新建城市书房1处；实现城区“15分钟公共文化服务圈”全覆盖，并将中央省级三馆免费开放资金11万元全部拨给三个街道用于文化站免费开放；整改提升农村书屋10处，并投入资金6.8万元按照省推荐目录为全区43个村居（社区）书屋增配更新书籍4300余册；积极开展城市书房、农村书屋上架图书10000余册，组织开展一村一场戏演出43场，服务群众达5000人次；农村公益电影放映520余场次观影人数达1万余人次。二是文化生活满意度工作有力提升，群众文化活动精彩纷呈。一季度在全市满意度电话调查中高新区位列第一，二、三季度调查中反映文化生活的问题较少。积极组织举办了广场舞大赛、社区文化节等群众喜闻乐见的文化活动，开展了迎新春“送福送春联”“送戏下乡”等惠民活动。今年以来，组织“一村一场戏”43场，受益群众10000余人。三是文物保护扎实推进。巡查文物保护单位共6次，如遇有重大节日或庙会，组织人员进行“四不两直”巡查；严格落实“先考古 后出让”制度，年初以来共完成考古调查地块8块，共计面积600余亩。四是扎实推进应急广播建设。在区融媒体中心建设县级应急广播指挥播控平台，目前全区90个终端已基本安装到位，43个村平台已经安装完毕，等待省厅验收。五是文旅市场监管不断加强。共出动执法人员90余人次，检查经营场所90余家次，保证了文化市场经营秩序正规。

在卫生健康方面，一是切实强化组织领导。印发《枣庄高新区巩固国家卫生城市工作方案》等文件；实行“网格化”管理和“七条重点专线”一体推进，将全区巩固国家卫生城工作划分为2个中网格和32个小网格，分领域负责本行业复审各项重点任务；对市、区两级督导中发现问题建立问题台账，利用督导考核的形式倒逼问题整改落实，累计发现问题点位40处，已完成整改32处。二是推进城市精细化管理。开展“脏、乱、差”靶向治理，9月份以来累计出动680余人次，机械车辆320余台次，清除卫生死角320余个，清运垃圾堆物96余吨，清除小广告130余处；对城区“七小”行业及早、夜市联合开展专项整治4次，累计出动人数46人次，清理整顿无证摊点32个，规范跨门槛经营的摊点入室经营11家次，拆除沿路沿街店铺乱搭建36处，规范早、夜市16家次。市健康办聘请第三方考核中，我区总成绩位居全市第2位，兴仁街道在全市建成区21个镇街中排名第1位。三是营造卫生城市复审工作氛围。累计投资5万余元，更换宣传标语960余幅，提高群众对创卫工作的知晓率和参与率。四是推进病媒生物防制常态化。购买两批次“四害”消杀药械，累计投资17余万元，开展集中清整活动7次，清理脏乱死角796处，病媒生物孳生地962处。

二、寻多项发力点 推进和美城乡建设

1.做好水利工作，惠及千家万户

一是加强水环境治理与水污染防治。按时完成省市两级下达的年度水生态环境质量指标，与区生态环境分局联合开展城市建成区黑臭水体整治行动，目前已实现城市黑臭水体的动态清零。二是河湖水域岸线管理保护。全区7座小（2）型水库，三条河流，均已完成“一河（湖）一策”方案编制工作；完成水利部卫星遥感问题38个，现场核查23座桥梁，15幢房屋，及时提交市级审核。三是强化水旱灾害防御能力。我区7座小（2）型水库，三条河流均已落实“三个责任人”，各街道建立建成重点应急防汛抢险队伍；汛前组织专家对我区所有水利设施进行全面排查，共计发现20余处问题，目前已全部整改完成。四是聚力强化基础保障。全年各级河长共巡河2000余次，巡查问题20余处，即查即改；推出“我爱家乡水”公众护水平台，截至目前注册人数已超2000余人次；对省卫星遥感图斑企业整改，共涉及水土保持违法违规生产建设项目22个，目前已全部整改完成。我区蟠龙河、蟠龙河南支、蟠龙河中支三条河流已全部通过区、市两级审核，完成创建美丽达标河湖。五是精准谋划水利工程建设。成立项目帮包专班，专项高位推动项目建设。重点实施的河库调水拦蓄项目一期工程项目目前已累计完成投资2.4亿元。西谷山水库、袁寨山水库及宏图河水利工程建设，按计划稳步推进实施。六是做好水资源管理。开展取用水统计工作，完善21家取用水户名录用水统计系统录入。开展各行业水资源规范化管理自查自纠整改提升工作，累计排查工业、服务业企业130家，完成问题整改6处。七是节约用水管理。下达自备水源用水计划13家，万方及以上公共供水用水计划下达19家。枣庄八一热电公司于2023年6月成功创建为市级节水型企业。在节水节日节点开展节水进企业宣传活动，活动中发放各类宣传资料600余份，群众咨询30人次。八是农村饮水安全工作。推动水质提升，做好30处单村供水水源的水质检测，督导街道做好8处农村供水水源水质整改，并开展水质检测工作，三个街道整改基本完成。加强工程维修养护，完善配套16个村的消毒设施等设备。

2.写好林业文章，绽放美丽乡村

一是林长制工作。建立了覆盖区、街道、村（居）三级林长制管理体系，更新林长制公示牌18个，森林防火责任区域公示牌7个，区级林长每季度巡林1次，街道级林长每月巡林1次，村级林长巡林3次。二是林木采伐工作。办理发放林木采伐证2份，采伐面积4.299公顷，蓄积量35.002立方米。三是森林防火工作。压实森林防火责任制，加强日常巡查，确保责任落实到位，加强防火宣传，加强排查，切实管好防住野外用火。联合应急部门多次进行全方位、拉网式的野外用火隐患排查，第一时间发现、报告、处置火情。四是林业有害生物防治工作。计划全年完成防治任务10.2万亩，截至目前投入防控资金56万元，采购飞防药物5.1吨，完成飞防作业26架次，发放明白纸500张、张贴公告300张，出动机械设备110车次，出动防治小组240余人次，完成防治面积10.7万亩。五是森林资源保护工作。加大森林资源宣传力度，采取多形式开展森林资源保护宣传活动，制作宣传条幅25条，张贴宣传标语200张，出动森林资源巡查车30次，出动人员60人。六是古树名木保护管理。对全区2-3级古树10棵，落实人员对古树名木的重点保护，完成全区3级古树保护公布。七是森林督查工作。2023年一期下发森林督查图斑共计10个，面积0.424公顷，经核实无违法情况发生，二期森林督查我区未下发图斑，三期森林督查下发图斑共3个，面积共1.1704公顷。第四期下发图斑共12个，面积共7.4186公顷。

3.夯实交通基础，牢筑安全底线

一是推进“四好农村路”建设。“四好农村路”路网延伸通达工程2.7公里，路网改造提升工程3.3公里，路面状况改善工程（修复性养护）3.4公里，累计完成固定资产投资632.7万元，占计划总投资约63.2%；采取街道建设区级奖补模式，区级财政拿出500万元资金用于推动全区“四好农村路”建设工作，已拨付奖补资金392万元；2023年计划投入养护资金60万元，日常保洁人员113人，清理整治占路违章建筑2处，制止向路边倾倒垃圾11起。二是护航铁路安全。先后17次联合铁路部门、相关街道、相关村（居）等段长对铁路沿线进行全面细致地排查，共排查各类隐患173处，采取多种形式广泛宣传，悬挂铁路安全横幅22幅，发放宣传册1500余份。三是加大国省道建设。加大对S103济枣线山亭区凫城至市中区曾店段改建工程资金投入，上半年完成固定资产投入1010.33万元，目前路面沥青铺设工作完成，正在进行道路安防设施施工建设。四是加强农村公路隐患排查。每周召开2次安全生产专题会议，安排部署重要时段、重点部位开展安全生产工作，区级财政一次性给予每个街道10万元农村公路安全整治补助资金。对区、街、村三级“路长”进行动态更新，全区三级路长共57人，在重要路段安装路长制公示牌28处，先后3次聘请道路专家对辖区农村公路隐患排查，查出隐患11处，并整改落实。五是推进“智慧路长”APP系统使用。兴城街道和张范街道已设立“智慧路长”APP系统管理员，已完成区、街各级路长、路段信息系统输入工作。各级路长已完成手机端安装。

4.聚力农业畜牧，助力乡村发展

在农业工作中。一是实施小农业政策性保险投保7.48万亩，落实小麦、玉米病虫害统防统治服务面积约7.5万亩，小麦良种统一供种40余万斤。二是做好农村集体“三资”与农村财务管理，委托审计公司对34个村级财务实行半年审计与全年审计，已完成17个村半年审计并完成整改，共发放2批次国家涉农补贴资金495.3万元。三是加强农业人才培育，组织申报齐鲁乡村之星候选人、第十一届山东省基层农业技术推广人员、第七届枣庄乡村之星各1名，组织申报新型职业农民职称4名，协调组织完成农业农村部乡村振兴专题班22名、全国头雁计划培训2名、省级新型农民培训6名、市级高素质农民培育培训3名。四是区级评审、认定4家合作社或家庭农场进行，正在进行1家市级家庭农场市级认定申请，成功申报山东养力多生物科技有限公司为市级农业龙头企业，组织市场监管、公安对辖区内种子农药经营企业进行联合检查2—3次。五是实施第三次全国土壤普查，召开专题会议，已完成外业取土采样与样品制备64个，正在进行样品化验工作，督促街道实施撂荒耕地情况调查摸底、现场核查销号，全区已填报正在处理图斑432个。

在畜牧工作中。一是联合环保对全区畜禽养殖场（户）开展2次大排查大整治行动，对4家规模场，11家养殖专业户逐一入户排查。开展“瘦肉精”排查整治工作，全年不定期抽查牛羊养殖场户20余户，抽检近50户次。同时配合省、市畜牧兽医局对重点养殖场进行不定期“飞检”监测共2次。二是发放重大动物疫病强免疫苗6万毫升，免疫覆盖率100%；开展非洲猪瘟防控攻坚行动，监督抽检结果阴性。省市区累计抽检饲料样品10批次，检测结果合格。三是聘请专家到饲料生产企业开展安全隐患排查，发现、整改安全隐患31项。

5.巩固脱贫成果，衔接乡村振兴

一是聚焦监测帮扶，确保脱贫成效持续稳固。综合分析涉贫群体信息，科学组织分类入户核查，区分重点梳理出市局反馈273户742人低收入户（其中包括收入在11055元以下、重点关注收入低于9000元和不增反降户）进行入户核查。二是积极推进项目建设。今年高新区乡村振兴组共实施各类项目7个，其中实施产业和基础设施项目各1个，其他重点类项目5个。三是加快衔接资金拨付进度。2023年共收到中央、省、市、区四级财政衔接推进乡村振兴资金总额460.9万元，资金除了省级资金12.9万元用于雨露计划，其余58万元均用于公益性岗位，区级衔接资金390万元，衔接资金与项目关联率100%，目前各级衔接资金支出359万余元，报账率达到77.9%左右。四是加强项目资产监管。对2016年以来投入3423万余元，实施的48个项目进行全面回顾，截至目前收回到期终结类项目15个，现有产业项目28个，基础设施类项目5个。高新区项目总收益878万余元，累计分配642万余元。五是拓宽贫困群体增收路径。共计111名贫困人口参与乡村公益岗，月均工资830余元，年内新增25名乡村公益岗任务已完成培训上岗。完成齐鲁扶贫贷信贷投放913.2万元、小额信贷10万元。完成2022年秋季雨露计划和2023年春季雨露计划补助发放工作，共补助学生86人次，发放补助资金12.9 万元。

三、执软硬皆施策 营造优质营商环境

1.做好惠企惠才工作，提升营商环境软实力

一是加强惠才惠企政策推广落地。2023年共进行大学生就业创业补贴发放1594人次461.3万元。发放高校毕业生社会保险补贴、返乡入乡创业运行补贴、创业担保贷款、稳岗扩岗专项贷款、小微企业一次性创业补贴共计9552.69万元。二是聚焦重点人群就业，做好失业人群登记工作。完成今年城乡公益性岗位扩容提质行动人员招聘上岗437人任务，新增就业数据任务数1100人，截至9月份城镇新增就业统计数据省级核减后已完成973人就业。截至9月，失业人员再就业比例19.31%，高新区离校未就业高校毕业生联系服务率、困难帮扶率均达到100%。三是优化营商环境，解决企业用工难题。截至目前枣工快递已注册企业359家，服务企业208次，解决用工需求1873人。走访企业进行专员培训7次，累计线下服务企业198次。举办线上线下招聘会8次，参与高校直通车活动2次，推广应用电子劳动合同，截至目前18家企业签订电子劳动合同2899份。持续做好新媒体宣传工作，于新媒体平台发表文章共计10余篇。四是做好人才引育工作。柔性引进国家级高层次人才1人，牵头引进博士11人、硕士122人、海外留学人才20人、大学生2075人（含薛城区）。新增高技能人才4104名（含薛城区），为4家符合标准的企业申请技能人才培育奖励，推荐6人参加“2023年枣庄市乡土特色品牌技能人才大赛”。累计为31人办理正规全日制院校毕业生职称认定，为7人办理外地调入人员职称确认，接收119人职称申报材料。推荐1人入选枣庄英才产业技能类项目，推荐5人申报枣庄市有突出贡献的中青年专家。

2.提高劳动监察水平，增强营商环境硬支撑

一是加强劳资纠纷矛盾化解。截至今年八月份，接收线索1208条，已处理1204条。受理全国欠薪线索核处管理系统平台反映欠薪线索298条，已全部处理。处理小蚁电动车因合同问题拖欠工人工资信访案件，受理12345政务服务热线转办线索802条，已回复线索798条。受理电话投诉及现场来访线索93条，市转办问题线索15条，已全部办结。二是加强劳动法律法规宣传。5、6、7月份到全区重点企业和项目开展劳动法律法规宣传活动，到项目现场张贴维权二维码，结合日常巡查和专项检查开展宣传活动。三是开展劳动监察专项执法检查。2023年5月至7月，在全区范围内开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查活动。四是加强劳动保障监察队伍建设。定期不定期地组织工作组专、兼职监察员学习劳动保障法律法规，不断提升案件办理水平和为群众答疑解难的能力。