2023年上半年，高新区社会事务综合服务中心认真贯彻落实党的二十大精神和省、市、区部署要求，严格落实主体责任，扎实有序推进工作开展，积极创新工作方式，取得了一定成效，工作部署执行措施与分工情况如下。

一、重要执行与分工

（一）多措并举促进就业

一是聚焦重点人群促就业。城乡公益性岗位2023年下达高新区437人任务数，其中城镇公益岗59人，乡村公益岗378人，目前根据市局任务要求，截止5月20日已完成乡村公益岗脱贫人员21人的招聘任务并人员已按时上岗，将于6月底前完成第二批乡村公益岗170人上岗任务，目前任务已分配并下达各街道，各街道正在积极摸排人员招聘上岗。2023年高新区新增就业数据任务数1100人，截止5月份城镇新增就业统计数据省级核减后完成295人就业。二是依托产业搭建用工桥梁。积极推广“枣工快递”小程序，目前共373家企业注册，发布用工需求450，已解决391，用工完成率86%。三是围绕优化就业环境善作为。稳岗扩岗贷款业务年度指标3000万，目前报送企业白名单为79家，共计18批次，发放贷款13家，扩岗人数发放贷款期间企业新增用工人数41人，完成贷款额度3689万元完成百分比为123%。四是围绕护航全市经济平稳运行，突出就业优先，扎实做好稳就业工作。开展“2023年春风行动暨就业援助月”专场招聘等各类招聘活动提供就业服务。全面落实各项支持就业政策，持续开展就业政策进企业等政策宣传活动，全力做好青年人才引进工作，对符合条件的大学生做好就业补贴和购房补助工作。2023年以来已累计为681人次发放大学生就业补贴资金230.4万元，为符合条件的8人发放34万元青年人才购房补助，为区90余名青年优选人才发放生活补贴287.3万元，持续强化本硕博人才储备，保障在高新区就业人才安居乐业。一次性吸纳就业补贴、小微企业吸纳高校毕业生社保补贴、一次性创业补贴等优厚政策同步发力，不断提升就业市场环境。（责任领导张琪，责任组长葛振。）

（二）搭建人才服务平台

一是聚焦产业强招才。围绕“1+4”重点产业柔性引进国家级高层次人才1人，牵头引进博士4人、硕士16人、海外留学人员6人、大学生835人（含薛城区），新培养高技能人才599人（含薛城区）。二是依托产业重育才。推荐1人申报枣庄英才产业技能人才项目，已完成实地考察，等待正式公布；加强与第三方人才服务机构合作，通过大学科研流动站为健袖生物、亿恩科天润新能源匹配博士后科研工作人员各1人，并成功备案省博士后创新实践基地，人才平台承载力不断提升。三是优化人才服务。为1位泰山产业领军人才申领“山东惠才卡”；为1位枣庄英才申领“枣庄惠才卡”；组织开展我区高层次人才服务专员年度履职考核评价工作，明确人才服务专员，为高层次人才提供“一对一”服务20余人次；对2017-2021年我区6位入选枣庄市有突出贡献的中青年专家开展2022年度履职考核工作；开展助企暖企调研大走访活动，对46家企业宣讲人才政策，进行业务指导，建立常态化联系机制；为2家用人单位申请聘任院士科研经费和生活津贴28万元，人才满意度、获得感全面提升。（责任领导张琪，责任组长马绪清。）

（三）全力化解劳动纠纷

截至今年六月份，劳动保障监察工作组接收线索926条，已处理923条，正在处理3条。受理全国欠薪线索核处管理系统平台反映欠薪线索212条，已处理线索212条，正在处理0条。处理小蚁电动车因合同问题拖欠工人工资信访案件，已于2023年5月17日双方达成协议。受理12345政务服务热线转办线索611条，已回复线索608条，正在核实处理3条。受理电话投诉及现场来访线索88条，其中已办结线索88条，正在处理线索0条。接收市转办问题线索15条，已办结线索15条，正在办理线索0条。（责任领导张琪，责任组长武昂。）

（四）优化卫生健康服务

一是推动各项计生政策落实。依法落实计划生育奖励扶助、特别扶助政策，上半年共拨付资金24.438万元；其中奖扶310人，发放奖扶金14.88万元，特扶10户17人，发放特扶金9.558万元。对全面两孩政策调整前的计划生育家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。及时完成并报送目标人群测算、资格确认、资金测算、资金发放和绩效评价工作，孕前优生健康检查220人，完成率达61%，把计生、计生协、药具免费发放等惠民政策不折不扣地执行到位。二是保障老年人合法权益。2023年，我区发放80-99岁高龄补贴、百岁老人津贴，总金额达46.781万元，其中高龄老人2221人，发放补贴44.682万元，百岁老人8人，发放补贴2.099万元。对参加城乡居民基本医疗保险的老年人，免除70周岁以上老年人的参保费用、减免60-69周岁老年人50％的参保费用，共计减免参保费用298.165万元。同时开展银龄安康保险行动。2023年我区实有老人60岁以上老人13006人，我区银龄安康保险10229人，完成率达78.6%，目前完成率位于全市第一，提高了老年人幸福感和获得感，营造敬老助老的良好氛围。三是全面落实新阶段疫情防控工作。紧紧围绕“保健康、防重症、降病亡”的目标，精准推进“乙类乙管”各项措施。成立区、街两级新冠病毒感染疫情监测预警专班，全面做好重点机构、重点人群等疫情监测工作。制定并印发了枣庄高新区《第二波疫情应对处置预案》和《应对可能出现的致病力增强变异株处置预案》，组织开展新冠病毒新型变异株应对处置演练活动。选派医务人员为失能、半失能的老年人提供上门接种疫苗服务。截至目前，全区累计接种28.65万剂次，覆盖10.73万人，人群覆盖率99.4%。四是提高群众文体生活满意度。完善体育场地建设，投资126440元为辖区各村居社区购置体育器材71件体育器材，对体育器材进行全面更新、更换；截至目前，全区共有3个街道，34个村、9个社区，77处文体场所，场地面积共13901平方米，实现我区村居社区文体场所全覆盖。同时积极开展各类文体活动。上半年，开展2022年“悦跑星期六 满意高新区”系列路跑赛事3场，全面倡树“相约大公园 健身在高新”体育文化品牌；开展“幸福杯”枣庄高新区兴仁街道社区运动会1场，开展广场舞大赛4场；在杨峪国际赛车场成功举办“速度与激情”第十三届齐鲁赛车英雄会场地越野赛（枣庄站），枣庄高新区管委会荣获山东省体育局和山东省体育总会颁发的特别贡献奖。（责任领导陈庚、陈涛，责任组长李维峰。）

（五）健全退役军人权益保障机制

一是基层服务保障体系作用发挥日益显著。持续推进退役军人服务站建设与村（社区）党群服务中心资源共享、优势互补，完成我区3个街道退役军人服务站及41个乡村社区退役军人服务站硬件环境提档升级，对各层级退役军人服务站站长开展培训，强化业务能力与素质，更好地为辖区内退役军人服务。二是优待证申领制发工作有序推进。召开2023年度全区优待证制发工作动员部署会，明确任务、解读政策、压实责任，有力有序推进优待证申领及发放工作。截至上半年度，我区优待证已受理申请2390人，占全区退役军人及优抚对象建档立卡总量的95%以上。三是及时落实优抚政策，做好走访慰问工作。2023年上半年以来，共为280余名优抚对象发放各类定期定量补助103万余元，为优抚人员发放优抚医疗金3万余元，发放义务兵家庭优待金225万余元。2023年“春节”期间，对全区现役军人及军属家庭和优抚对象、枣庄军分区、武警训练基地开展进行大走访、大慰问活动，走访慰问优抚对象300人，发放慰问年画4000余份，发放慰问金及慰问品3.7万余元。四是权益维护和信访维稳工作平稳有序。制定常态化联系退役军人制度工作方案，宣传相关法规政策，帮扶解困落到实处。上半年以来，共接待退役军人来访、上级转办信访3人次，咨询22次，对反映的问题及时予以解释和答复。五是积极做好退役军人安置及就业创业工作。上半年，共组织退役军人适应性培训及技能培训37人次，拨付资金7.1万元，进一步提高了退役军人的就业创业能力。为全区退役军人公益岗拨付工资待遇近278万余元，对9家符合条件的退役军人自主创业企业发放贴息2.8万元，有力支持了退役军人的创业热情。六是抓好民兵编排及预备役组织整顿工作。根据枣庄军分区关于做好2023年度民兵组织整顿工作部署，结合我区实际情况，完成了我区13支基干民兵队伍、320人的基干民兵整组任务。根据军分区下达的建设任务，严格按照上级军事部门提出的“三好一高一强”的标准，紧密结合实际和民兵所担负任务，严把民兵出入队关口，按编制配齐连、排干部、班长骨干，保证编制健全，人员齐整。（责任领导陈庚、李井亚，责任组长潘标。）

（六）全面推进水利工作

一是河湖运行管理工作。严格按照时间节点完成巡河湖工作。按照市河长制工作要求，全面推进巡河常态化管理。1-6月份各级河长共巡河1000余次，巡查问题20余处，对发现的问题建立巡河台帐，针对问题提出整改措施、整改时限，明确牵头单位及责任单位，按照时间节点全部完成整改，对新巡查发现的问题，做到即查即改，实现动态清零。全面推行区、街道、村三级河长制工作机制，全力做好河湖排查整治工作，进一步压实工作责任，对辖区内河流、水库等水域岸线开展“河河查、库库到”排查，确保无盲区、全覆盖，做到应改尽改、立行立改，并建立问题台账，按照属地管理原则，及时将问题反馈到对应街道，督促及时整改、按时销号。完成水利部卫星遥感问题38个，现场核查23座桥梁，15幢房屋，及时提交市级审核，完成时间全市排名第一。二是水土保持工作。全力做好水土保持预防监督和治理工作。根据省卫星遥感监测反馈信息，上半年我区共涉水土保持违法违规生产建设项目13个，按照图斑位置逐个核实，并下达整改通知，目前已全部整改完成，有效提升了水土保持流失的治理成效。积极申报国家水土保持示范项目创建工作，全区水土保持公众意识明显提升。三是水旱灾害防御工作。严格落实水库大坝安全责任人和安全度汛“三个责任人”制度，完成水库大坝“三个责任人”线上线下全覆盖培训工作，有效提升责任人的业务能力。严格落实领导带班制度，确保人员24小时在位，对7座水库修订水库调度运用方案和大坝安全管理防汛应急预案，提高方案的针对性、实效性可操作性。加强巡查检查，确保行洪安全，自入汛以来，提前谋划，强化汛前自查，组织专家开展全区“库库到”汛前检查，扎实备汛，全力筑牢“防护墙”，为防汛工作打下坚实基础。先后对辖区河流、水库、塘坑及地质灾害隐患点等区域，实地察看水情、水位，对重点区域的防汛工作提出具体要求和措施。密切关注天气变化，确保险情早发现、早报告、早处置。（责任领导陈庚、殷涛，责任组长孙发永。）

（七）科学开展林业工作

一是森林防火工作。以林长制为抓手，明确区、街道、村三级林长责任帮包制度，区、街道、村三级签订森林防火责任书50余份，形成了纵向到底、横向到边的网格化管控格局。加大《森林法》《森林防火条例》等有关宣传力度，防火期以来，全区各级共召开森林防火工作会议20次，开展专项宣传60次，出动宣传车150辆次，张贴防火通告1500余份， 散发宣传资料2000余份，设立宣传点35个。县挂横幅300余条，全民防火意识进一步提升。二是林业有害生物防治工作。采用飞机喷洒药物和地面使用机械设备相结合的方式进行美国白蛾、杨小舟蛾防治。截至目前，投入防控资金44.19万元，采购飞防药物6000斤，完成飞防作业18架次，发放明白纸500张、张贴公告300张，出动机械设备25车次，出动防治小组50余人次，完成防治面积6.2万亩。三是林木采伐工作。今年以来全区办理发放林木采伐证2份，采伐面积4.066公顷，蓄积量32立方米，高效完成林木采伐证办理工作，给广大企（事业）单位、林农林木采伐者提供便利，同时加强宣传、引导、严禁无证采伐，坚决打击盗伐乱伐等违法行为。四是植树造林工作。坚持以习近平生态文明思想为指导，贯彻落实区党工委、管委会关于“山水林田大会战”部署要求，制定植树造林方案，积极启动植树造林任务，完成植树造林50亩，进一步提高我区森林覆盖率，为区域经济的可持续发展提供保障。五是森林督查工作。为全面贯彻落实国家林业和草原局《关于开展2023年森林督查工作的通知》和省市通知要求，我区启动了2023年森林督查工作，我区2023年一期下发森林督查图斑共计10个，面积0.424公顷，经核实均在审批数据范围内，均为林地图斑手续齐全，无违法情况发生，二期森林督查我区未下发图斑。（责任领导陈庚、殷涛，责任组长张好。）

（八）精准推进乡村振兴

一是全力以赴巩固脱贫攻坚成果。持续稳步提升脱贫享受政策户和监测户的收入，缩小城乡收入差距，不断提升群众生活质量。半年来先后多次召开全区巩固脱贫攻坚成果重点工作会议。围绕问题整改清仓见底、防返贫监测全面排查、行业政策动态清零、衔接资金和产业项目用建管护等四方面内容，细化13条具体任务清单，逐条对照落实。5月制定印发全区防返贫监测帮扶暨省市后评估发现问题整改督导的通知，6月初赴各街道开展督导调研，切实推动各项任务精准落实。二是积极推进落实防返贫监测工作机制。召开专题会议，传达省、市关于防返贫动态监测帮扶集中排查工作相关会议精神。加强部门联动，紧盯“三四五三三”防返贫监测帮扶机制要求，围绕脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类重点群体，发挥行业部门筛查预警机制作用，上半年共梳理汇总行业预警信息439条，及时将预警信息推送街道开展核查，形成核查结果，切实做到早发现、早预警、早帮扶。开展享受政策贫困人口收入核查，重点对16户收入下降户、17户收入低于9000元的户进行入户核查，逐户分析收入构成，制定增收举措，确保享受政策人口年度收入达标。三是精心谋划推进资金项目建设。全区共明确各级衔接推进乡村振兴补助资金460.9万元，其中，中央资金1万元、省级衔接资金55.9万元、市级衔接资金14万元、区级衔接资金390万元。优化资金分配方案，着力支持衔接推进乡村振兴任务重的街道和村，年度共实施7个项目，其中，实施产业类项目1个、村级基础设施项目1个、其它重点类项目6个。截至目前，年度衔接资金计划实施项目均已开工实施，其中基础设施类建设项目已完工，正在验收中。衔接资金与项目关联率100%，预计6月底前资金报账率能达到50%左右。四是凝聚帮扶合力提高群众满意度。持续落实专岗扶贫模式，198名脱贫人口继续通过劳动增收。积极推进城乡公益岗扩容提质行动，共计107名贫困人口参与乡村公益岗，月均工资830余元，年内新增21名乡村公益岗任务也以完成培训上岗。同时继续加大金融扶贫开拓力度，完成齐鲁扶贫贷信贷投放883.2万元，1笔小额扶贫信贷正在审核办理中。实施雨露计划项目，今年4月完成2022年秋季雨露计划补助发放工作，共补助学生43人，发放补助资金6.45 万元。2023年春季雨露计划补助项目，正在核查比对相关学生信息，将于6月底前完成拨付。（责任领导张琪、刘闯。责任组长褚玉梅。）

（九）扎实开展农业工作

一是多措并举稳定全年农业生产。一方面开展小麦种植面积核定。经核准，高新区2023年度共有小麦种植户10135户，小麦种植面积为37491.55亩，已发放中央财政资金耕地地力保护补贴451万元，发放种粮农民一次性补贴44.3万元。另一方面做好小麦政策性保险投保工作。2023年，完成小麦政策性保险全覆盖，投保3.74万亩，由区级承担保费的25%，农户不再缴纳保费，更好地减轻了农民负担、保障农民权益。今年小麦出现旱灾，保险公司能够及时进行现场勘验，预计理赔小麦保险约20余万元，受灾农户得到相应的理赔。同时实施小麦病虫害统防统治机防服务项目（一喷三防）。实施小麦“统防统治”全覆盖项目，防治面积约3.5万亩，采取政府购买服务的方式进行机防服务，防治效果大于90%，达到了一喷三防技术目标，提高了小麦产量，为夺取夏粮丰收，促进全年粮食增产提供保障。此外，做好小麦良种统一供种工作。按照“市级财政补贴示范区、区级财政整合配套补贴全覆盖”的原则。以每亩不低于7.5公斤良种的标准，给予差价补贴，目前正在进行统一供种招投标工作。二是坚决打好三夏生产和秸秆禁烧攻坚战。召开三夏生产和秸秆禁烧工作会议，安排部署全区三夏生产和秸秆禁烧工作。三夏集中禁烧期间，坚持每天调度全区生产进度表，强化宣传发动，全面防控，抓实抓细秸秆禁烧各项具体措施。做好巡查组、督导组和帮包组工作人员坚持一线督促，坚持"技防+人防"相结合，实行不间断监控、值班、巡查、保障防火安全，确保无火情发生。三夏期间，全区共搭建防火棚140个，出动宣传车3辆，印发秸秆禁烧明白纸5000余份，张贴标语2000余份，悬挂横幅200余条。三是强化农村财务监管。一方面扎实推进“三资”管理问题专项整治工作，对街道进行“三资”管理和清理工作督导检查，并建立检查台账，对存在问题的街村，限期整改到位。另一方面加大对农村财务的审计监督力度，不断建立健全农村集体经济审计制度，委托审计公司对34个村的财务实行半年（年度）审计，初步形成“审计人员专业化、审计工作经常化、审计程序规范化、审计结果公开化”的审计格局和农村审计监督工作的长效机制。同时推进“三资”管理数字化监管平台建设，组织街道农经记账人员到周边区市学习借鉴村集体经济“三资”管理数字化监管平台使用运营情况，组织第三方软件公司进行“三资”综合管理平台建设专题培训，计划年底前完成新的监管平台试运营。（责任领导张琪、刘闯。责任组长张秀清。）

（十）严抓畜牧工作

一是积极开展动物疫病防控工作。按照“应免尽免”的原则，严格推进落实重大动物疫病春季强制免疫工作，宣传发动养殖场户参与“先打后补”，累计发放“先打后补”明白纸等材料80余份，规模养殖场均已签订“自购自免承诺书”，自主采购并发放猪口蹄疫灭活疫苗8000毫升、牛羊口蹄疫灭活疫苗4500毫升、小反刍兽疫活疫苗3600头份、禽流感灭活疫苗12500毫升；开展非洲猪瘟防控攻坚行动，抽检养殖场户15家、屠宰场点1家、运输车辆2台，检测结果均为阴性；采购并发放至街道戊二醛癸甲溴铵消毒液20余箱，由街道发放到养殖场户，组织开展大清洗大消毒活动，制作宣传彩页及条幅，开展入户宣传，指导养殖场户、屠宰场做好日常清洁消毒，累计消毒面积18万平方米，严防非洲猪瘟、炭疽等各类动物疫病发生；配合市局在全区参加“先打后补”的养殖场户中按比例进行抗体抽检，采集生猪、肉牛、蛋鸡血样共计40份，检测范围涵盖口蹄疫、猪瘟、蓝耳、禽流感等重大动物疫病，检测结果未出。二是严抓动物及动物产品检疫，确保畜产品质量安全。建立畜禽养殖情况月排查机制，以行政村为单位，逐村入户调查摸底，村级防疫员每月对村内养殖情况进行至少4次巡查，做到“村村清、户户到”，确保清楚掌握各村畜禽养殖经营现状，帮助养殖场户建立较好的动物防疫主体责任意识，保障疫情监测报告“最初一米”和防疫政策落地“最后一米”不出问题。坚持服务合法、打击违法，深化检打联动，提升监管水平，保障公共卫生安全。截至目前，已开具动物及动物产品检疫合格证共2300余张。切实做好畜禽外引落地监管工作，以鲁牧云为依托，监管外地引入畜禽，要求养殖场户在畜禽进场24小时内主动报告，现场检疫，并按要求做好隔离观察工作，累计落地监管畜禽98批次。组织开展全区动物养殖环节“瘦肉精”专项整治百日行动，压实各街道畜产品质量安全监管责任，要求各街道主动做好“瘦肉精”等违禁药品不定期抽检工作，累计排查养殖场户80余户，未发现违法行为，确保养殖用药规范。督促屠宰场严格做好非洲猪瘟自检工作，落实生猪肉品出场“两证”制度，严把肉品质量合格关。三是深入排查整治畜牧兽医行业领域安全隐患，严防安全风险。根据省、市文件精神，坚决遏制和有效防范畜牧兽医行业领域安全事故的发生，我中心聘请专家到饲料生产企业、屠宰场、养殖场开展安全隐患排查，形成发现问题、责令整改、到期复验的闭环管理模式。今年累计发现、整改安全隐患31项。下一步继续加强对企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任要求，认真组织，全面开展自查自纠，建立安全隐患自查自纠台账，定期开展应急演练，落实晨会、开工第一课制度，组织人员认真开展安全生产“大学习、大培训、大考试”，抓牢抓实安全生产工作。四是完善规模场畜禽粪污资源化利用和台账管理。为进一步提高全省畜禽粪污资源化利用的规范化、标准化水平，指导各规模养殖场低成本、低排放、易操作的粪污处理方式。上半年，共完善规模场粪污台账4家，完成率100%，按照指导标准，共计划资源化利用粪污4386吨，确保粪污用到实处，不出现直排乱排等污染环境现象。联合环保开展大排查大整治行动，对全区畜禽养殖场（户）建立清单台账，实现排查全覆盖，依托分级管理机枪动态精准管控，同时积极宣传《山东省畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南》。上半年，对在产的4家规模场，11家养殖专业户逐一入户排查，严格禁止养殖场户粪污随意露天堆放、直排偷排乱排等污染环境行为。（责任领导张琪、刘闯。责任组长张秀清。）

（十一）完善交通运输保障

一是推进“四好农村路”工作，夯实乡村振兴交通基础。加强基础设施建设，今年计划新建9.5公里"四好农村路"，总投资1000万元，目前正在设计道路建设方案，计划6月底进行工程招标，确保按照时间节点推进。落实“路长制”工作，对区、街、村三级“路长”进行动态更新，全区三级路长共57人，在重要路段安装路长制公示牌28处，区党工委、聘请道路专家对辖区农村公路隐患排查，查出隐患11处，责令相关街道进行整改落实。强化日常管理，2023年计划投入养护资金60万元，日常保洁人员113人，清理整治占路违章建筑2处，制止向路边倾倒垃圾11起，确保道路安全通畅。二是地铁联动凝聚合力，携手护航铁路安全。发挥“双段长”巡查机制，先后17次联合铁路部门、相关街道、相关村（居）等段长对铁路沿线进行全面细致的排查，共排查各类隐患173处，其中：硬漂浮物、轻漂浮物隐患48处，分类进行加固或清除；彩钢瓦棚73处，已进行加固处理；树植隐患44处，已全部砍伐完毕；乱倒垃圾8处，已全部清理完毕；责令停业整顿企业2家（西曲柏废品回收站、袁庄村废品回收站）；抓获铁路沿线乱倒垃圾车辆2辆(大连路与京沪高铁交界处1辆、长白山路与枣临铁路交界处1辆),已移交铁路部门处理。同时，采取多种形式广泛宣传，悬挂铁路安全横幅22幅，发放宣传册1500余份，凝聚社会共识，大力营造铁路安全人人有责的良好氛围，确保铁路沿线安全、稳定、畅通。三是加大国省道建设，畅通经济“大动脉”。今年以来，我区将S103济枣线山亭区凫城至市中区曾店段改建工程列入交通重点工程，完成固定资产投入1010.33万元，其中，购买建设用地指标152.1万元，附着物补偿费用46.09万元，被征地农民社会保障金38.07万元，建设用地使用费40.61 万元，森林植被恢复费1.56万元，征地补偿费231.9万元，施工费用500万元。目前路基部分工程已经完工，正在进行路面沥青铺设工作。下步继续做好工程跟踪审计、资料收集整理、监理验收、现场勘查记录等工作，保障工程建设高质量推进。四是完善公路路网电子地图更新。联合市交通运输局、薛城区交通运输局根据遥感影像比对结果，对我区7条公路路网内的偏移路线、重复路线路线进行复核，先后3次组织相关技术人员通过实地察看、卫星地图比对等方式对偏移路线进行重新采集导入。截至目前，全区完成公路共48条道路，公路里程124.5公里，路线线型、里程、属性等数据进行核实更新，确保农村公路电子地图数据库、公路统计年报数据详实准确。（责任领导陈庚、殷涛。责任组长袁飞。）

（十二）全方位保障安全生产

一是加强工作部署，保持高压态势。中心高度重视安全生产工作,每周召开2次安全生产专题会议，传达学习省、市、区关于安全生产指示精神，安排部署重点领域、重要时段、重点部位开展安全生产工作，提高中心各科室安全生产工作的紧迫感、责任感，毫不松懈地抓好安全生产工作，有效防范各类事故发生，全力保障中心监管领域安全生产形势稳定。二是实现主体责任清单全覆盖，强化安全生产意识。认真落实“一岗双责”制度，建立重点企业监管机制，中心监管领域生产经营单位通过逐级签订安全生产责任清单，实现安全生产责任全覆盖；加强安全生产标准化建设，建立健全风险分级管控体系；对安全管理制度进行了修订和完善；实行安全有奖举报制度；加强隐患排查，坚持安全检查常态化；加强安全培训，强化安全宣传；悬挂安全标语，设立安全警示牌；加强应急管理，强化应急演练，有效地提升了应对突发事件的能力。三是排查隐患常态化 治理隐患精细化。中心先后开展了大检查、聘请专家诊断、防灾减灾日宣传等活动，共成立13个检查组，派出检查人员216人次，聘请专家13人次，共检查企业16家，下达整改通知书12份，查出问题隐患91处。其中，文化旅游方面，查出问题隐患12处，巡查文物保护单位11次。防洪防汛方面，对辖区7座水库5条河道进行了全面排查，共排查问题6处，已全部完成整改，同时对水尺、水位标识、视频监控、雨量监测设备进行检修维护。养老机构方面，查出隐患13条，已明确整改责任人、整改时限。畜牧方面，查出问题隐患6处，已整改完毕。森林防火方面，进一步完善“街道包山头、村居守路口、防火员盯重点”帮包工作机制，实行网格化管控，“五一”期间实行全时域严禁群众携带火种火源进山入林、野炊烧烤等行为，实行“见烟就查、见火就罚、违法就抓”的工作措施，组织联合检查组7个，出动检查人员167人次，发现隐患54处，已及时化解，确保山林安全形式稳定。防灾减灾宣传方面，开展防灾减灾宣讲活动，组织宣讲人员6人，发放宣传资料500余份，提高人民群众自救能力。（责任领导陈庚、李井亚。责任组长袁飞。）

（十三）统筹做好文化建设

一是公共文化服务体系建设持续推进。推进城市书房建设，2023年新建城市书房1处，目前已完成主体装修正在选购书籍。提升街道综合文化站服务效能，实现了城区“15分钟公共文化服务圈”全覆盖。加强农村书屋提升，2023年整改提升农村书屋10处，占全区书屋30%。积极开展城市书房、农村书屋的日常服务工作，图书外借室、过刊外借室新办、更换借书证共300余本，上半年共接待读者1万余人次，借阅书刊3000册次。上架图书2000余册，。组织开展一寸一场戏演出20余场次，服务群众达5000人次。农村公益电影放映330余场次观影人数达1万余人次。二是文化生活满意度工作提升有力。一季度在全市满意度电话调查中高新区位列第一。加强基础建设，高标准配齐1个新时代文明实践所和14个新时代文明实践站，完善党员活动室、道德宣讲室、综合服务中心等文化站室。丰富文体活动，积极组织举办了广场舞大赛、社区文化节等群众喜闻乐见的文化活动，开展了迎新春“送福送春联”活动、“送戏下乡”等惠民活动。今年以来，组织“一村一场戏”20余场，受益群众5000余人。三是文物保护扎实推进。根据有关规定和要求，每月对重要的区内文物保护单位进行巡查一次，如遇有重大节日或庙会，组织人员进行“四不两直”巡查。今年上半年我中心共巡查文物保护单位共6次。严格落实“先考古 后出让”制度，年初以来共完成考古调查地块4块，共计面积600余亩，有效保障了用地时效。四是应急广播建设扎实推进。在区融媒体中心建设县级应急广播指挥播控平台，通过应急广播传输覆盖网络实现应急信息的及时、准确发布。同时建设3个街道的适配平台、43个村的村级广播室以及遍布全县所有村民组的87个应急广播终端。建设进展情况自2月开始，目前，全区87个终端已基本安装到位，43个村平台已经安装完毕，正在调试网络，预计6月底前完成安装，7月底底前完成所有项目的调试与使用培训工作。五是文旅市场监管不断加强。采取明查与暗访、重点抽查与日常巡查、重点时段和重点区域、重点监管和跟踪监管相结合的方式，加大日常监管和专项整治力度，先后组织开展了春节期间网吧、娱乐市场集中检查行动、网吧市场集中整治行动、高考和中考期间文化市场专项行动。截至目前，共出动执法人员50多人次，检查经营场所30多家次，保证了文化市场经营秩序正规。（责任领导陈庚、陈涛。责任组长刘潇。）

（十四）稳步推进民政工作

一是社会救助工作进展顺利。一方面城乡居民生活保障政策落实到位。上半年为我区城乡低保人员共814户1392人，发放城乡低保资金542.7万元；特困供养对象共301人，发放特困供养资金171.88万元，发放特困照料护理补贴48.1万元；为低保、特困对象发放免费电量补贴5.45万元；并将低保、特困人员救助情况在区政务网站进行了公示。另一方面城乡救助服务不断优化。上半年，我中心严格贯彻落实城乡医疗救助政策，用心做好与城乡居民医疗保险、临时救助等政策的衔接，兑现“一站式”医疗救助结算资金47.85万元。通过政府购买服务对我区城乡低保、特困人员开展入户核查，逐村逐户对所有在保人员重新进行经济状况核对，目前已完成814户1392人的核查工作，通过建立定期核查机制，确保救助数据精准。二是社会事务工作不断推进。印发张贴《高新区清明文明祭扫倡议书》，大力推进移风易俗工作。加快公益性殡葬设施建设，将我区三处公益性殡葬安葬（放）设施纳入枣庄市国土空间总体规划( 2021-2035 年)，补充完善相关信息。持续推进惠民殡葬政策的实施，切实减轻人民群众的殡葬经济负担，截至目前，为192户家庭减免村（居）民基本丧葬费19.05万元。同时及时落实残疾人补贴政策。上半年为全区617名困难残疾人和1385名重度残疾人发放残疾人两项补贴178.75万元。三是社会福利事业成效显著。加快推进养老服务设施建设，计划以高新区3家街道敬老院为依托建设综合养老服务中心3处，实现辖区范围内全覆盖。积极培育医养结合养老服务机构，加快张范街道敬老院建设，目前该项目主体建设及外部装修已完工，预计12月底前投入使用。大力推进适老化改造，目前已完成74户特殊困难老年人适老化改造工程，并将全部信息上传到省养老服务管理平台。加快推进爱心食堂建设。我区今年计划建成爱心食堂3处，目前兴城街道已开始运营，兴仁、张范街道已完成选址工作，正在与第三方运营机构对接设计图及签订合同事项，7月底前完成建设任务。（责任领导陈庚、李井亚。责任组长吴丹。）

二、重要部署

（一）人力资源工作：一是多方联合获取就业数据资源。积极与薛城对接，督促园区、街道掌握用工信息，在就业系统中录入有效新增就业数据，认真查看核查新增就业规则，高质量完成数据录入。加大新增就业数据录入进度，推动扶持失业人员再就业的发展。二是搭建多维企业用工服务平台。为解决企业用工需求，与第三方人力资源公司、街道合作建立常态化招聘机制，全面加强我区招聘活动开展频次和宣传推广工作；用好“枣工快递”用工小程序，搭建用工与服务平台，保障企业用工；创新用工管理模式方面，积极做好企业的劳动用工备案审核，继续推进电子劳动合同的推广应用。三是加大摸排符合乡村公益性岗位条件的人员。6月25日前完成第二批乡村公益性岗位设置，5月中旬完成人员的精准识别，6月25日前确保第二批全员上岗。9月25日前完成第三批城乡公益性岗位设置，8月中旬完成人员的精准识别，9月25日前确保第三批全员上岗。各街道采取联合村居、第三方的方式进行公益性岗位人员的招聘，严格按照发布公告、报名申请、民主评议、人员面试的上岗流程，对符合条件的人员村居进行民主评议、审核公示,将尽快完成公示、协议签订、岗前培训和安排上岗的上岗流程。做到精准识别到位、岗位开发到位、管理服务到位、作用发挥到位。四是落实扶持资金及时足额发放。定期开展政策宣传活动，做好补贴审核、发放等相关工作，确保应发尽发，以优质服务赢得企业好评、群众满意。

（二）人才工作：一是持续推动具备技能人才自主评价企业开展业务，深挖资源，对技能人才培养效果突出的企业按照“黄金6条”相关政策落实奖励，提高企业培养技能人才工作的积极性。二是牵头做好博士、硕士、海外留学人员引进工作。三是为符合条件的高层次人才申领省市“惠才卡”，落实高层次人才“一对一”服务专员制度，协调有关部门提供子女教育、住房保障等绿色通道服务。

（三）劳动监察工作：一是加大劳动保障法规宣传力度。督促用人单位加大劳动保障法律、法规和规章的宣传，向广大劳动者宣传普及相关法规知识，培养维权意识，形成良好的法制劳动环境。二是深入检查排除隐患。对于辖区的用人单位针对落实劳动保障法律、法规和规章的情况进行深入检查摸排，促进用人单位牢固树立法规红线意识，督促其严格落实劳动保障各项法规，从源头上消除违法违规现象，将欠薪问题消灭在萌芽状态。三是着力跟进重点欠薪单位工资支付情况。结合前期欠薪线索的开展情况，对于欠薪单位和个人进行“回头看”，查看其是否再次出现拖欠工资的情况，采取教育和管理相结合的方式，督促其严格落实劳动保障法规，确保不再出现欠薪问题。四是加大办理“全国欠薪平台线索”、山东省农民工工资监督平台线索、“12345”政务平台线索上的投诉欠薪案件力度。五是加大对辖区内建筑工程项目的征收农民工工资保证金工作。六是按照枣庄市就业创业和农民工工作领导小组办公室枣就办【2022】3号通知要求，加大对镇街督导和考核力度，力求“无欠薪”市场主体诚信。

（四）卫健工作：一是加大疫情防控力度。继续保持工作专班机制不变、人员不减的指挥体系，不断压实疫情防控责任。继续做好农村、养老福利机构等重点场所疫情防控工作，紧盯重点人群和关键环节，坚持关口前移，做好特殊症状患者监测工作，实现早发现、早转诊。持续做好疫苗接种工作，加大宣传引导力度，对符合接种条件未接种的人群，尽快完成接种，力争实现“应接尽接”。二是丰富体育赛事活动。一方面继续办好“悦跑星期六 满意高新区”、社区运动会等品牌赛事，力争引进高水平体育赛事。积极培育体育赛事新IP，统筹举办各级各类体育赛事活动。另一方面开展体育社会指导员培训，建立体育赛事活动指导员队伍，切实提高体育活动组织水平。同时继续做好体育器材维护和发放工作。三是多措并举应对人口老龄化。一方面加大财政投入，将老龄和老年健康事业发展所需的资金列入财政预算，并确保各项经费及时足额到位。另一方面，加大、提高贫困老年人救助范围和标准，进一步提高养老保障水平。同时加强老年法律法规和政策以及老龄健康方面的宣传工作，不断增强全社会的老龄健康意识。四是加强健康细胞建设。不定期召开健康协调推进会，了解工作进展情况，及时解决工作中存在的短板弱项，研究制定行之有效的对策，持续推进工作落实。

（五）武装和退役军人工作：一是继续扎实推进“基层基础建设年”和“思想政治工作年”两项活动，做实做细“四式”服务，推进常态化联系退役军人工作，全面提升退役军人服务保障水平。二是及时化解信访矛盾。精准研判涉军信访群体的人权、事权，明晰属地部门、事权部门和行业主管部门的责任，形成工作合力，落实化解责任。同时发扬“枫桥经验”，发挥基层退役军人服务中心（站）预警感知功能，坚持常态化联系，开展信访隐患排查化解工作，建立风险台账，努力做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

（六）城乡水务工作：一是加强河湖运行管理。继续按照省市要求，抓好河湖“四乱”整治工作。同时推行“我爱家乡水”公众护水平台APP，强化日常监管，提倡全民参与，促进河长制工作形成常态化、规范化，社会化。二是高效推进水土保持。制定完善《高新区水土保持专项整治实施方案》，大力推进水土保持前置工作。及时开展现场核查，严格水土保持监督，搞好《水土保持法》及其有关法律法规的宣传，强化全民水保意识。三是科学开展水旱灾害防治。推进防汛预报预警体系建设，配合好省水利厅对全区7座小（2）型水库安装水、雨情监测设备。加强易涝区及风险区的监测预警，突出抓好雨情、水情、汛情、旱情、工情、墒情的监测预报预警工作，不断提高预报精确度，及早提出预测预报意见，及时发布预警信息，争取水旱灾害防御工作主动权。

（七）林业和绿化工作：一是在美国白蛾、杨小舟蛾发生时期采用飞机和地面相结合的方式进行喷药防治美国白蛾和杨小舟蛾，加强疫情监测、检疫监管和科学防治，根除疫点，压缩疫区范围，全面降低虫口密度，坚决遏制美国白蛾疫情严重发生和扩散蔓延的势头，抓住林业有害生物防治有效时机，全方位开展第三代美国白蛾、杨小周蛾防治工作。加大宣传力度，通过印制宣传材料、村广播、悬挂横幅、发放宣传单页等形式，广泛深入宣传美国白蛾的严重危害和防治工作的重要意义，做到家喻户晓，人人明白，并运用多种措施对自家和周围的树木进行防治，形成群防群治的良好局面，达到防治效果。二是按照枣庄市林业和绿化局《关于开展2023年森林督查工作的通知》要求和上级下发的各类图斑任务，开展好图斑核查工作。加大森林资源宣传力度，采取多形式开展森林资源保护宣传活动，通过制作宣传条幅，张贴宣传标语，出动森林资源巡查车等方式，提高人们保护森林资源的意识，促进森林资源健康发展。

（八）乡村振兴工作：一是强化资金使用监管。进一步加快资金拨付进度，强化资金监管，确保完成省市资金拨付比例要求。同时，明确专人负责系统录入工作，拨付一笔录入一笔，保障系统录入高效准确。加快推进项目谋划实施进度，规范执行项目建设程序，确保项目建设早实施、早见效。二是强化防返贫监测帮扶。持续落实防返贫动态监测帮扶台账，坚持每月定期与行业部门进行数据共享，及时分析研判致贫风险，做到早发现、早干预、早帮扶。同时，根据国家和省市安排，抓好动态监测业务培训，组成区级业务骨干队伍，及时开展业务指导督导，确保所有人员能够熟悉掌握防返贫相关标准、程序和政策体系。三是多渠道促进困难群众增收。对符合兜底保障条件的做到应纳尽纳、应保尽保；过渡期内不降低收益分配比例，集中向“老病残”群体倾斜；开发乡村公益岗、以工代赈等岗位，增加脱贫劳动力务工收入。四是继续做好行业政策落实。加强金融支持乡村振兴宣传引导，推动齐鲁富民贷和小额扶贫信贷提质增量。盯紧城乡公益性岗位扩容提质行动，配合做好贫困人口推荐，增强贫困人口参与度。

（九)农业工作：一是落实惠农政策。根据《关于印发山东省政策性农业保险工作实施方案的通知》文件规定，做好2023年夏季玉米农业政策性保险工作。实施玉米“统防统治”全覆盖项目，计划防治面积约3万亩，采取购买服务的方式进行机防服务，防治效果大于90%。做好小麦良种统一供种工作。按照每亩不低于7.5公斤良种的标准，给予每亩10元的差价补贴，完成统一供种40万斤，约2.7万亩。二是做好三秋生产及秸秆禁烧工作。按照市委、市政府秸秆禁烧和综合利用工作要求，召开三秋工作专题会议，严格落实各项农业生产管理措施，稳定粮食种植面积和产量，提高机械化作业率。三是新型经营主体培育与人才培育工作。做好合作社、示范社、家庭农场名录的摸底调查，梳理新型农业经营主体台账；区里计划每街道推选2-3个经营正常的合作社或家庭农场进行区级评审、认定，作为省、市示范社备选。积极申报齐鲁乡村之星、枣庄乡村之星、农民职称评选工作，加大高素质农民培训力度。四是严格农村财务审计与“三资”监管。进一步加大对农村财务审计力度，严格落实农村集体“三资”管理制度，持续推进农村“三资”数字化平台建设进度，开展督导检查，促进农村集体“三资”管理走向制度化、规范化。

（十）畜牧工作：一是切实加强疫病防控。继续做好秋季重大动物疫病防控工作，严防人畜共患病的发生，确保不发生重大动物疫情。抓好基础免疫，做好“先打后补”政策宣传、补贴发放工作，督促街道严格落实畜禽养殖情况月排查机制，加大巡查频次，切实做到“底数清、情况明”，动态掌握全区畜禽养殖情况，强化科学防控力度，提高综合监管水平。二是提升动物检疫水平。继续完善动物检疫工作流程，严格执行检疫申报制度，督促养殖场户落实检疫申报主体责任。加强动物产地检疫报检宣传工作，健全动物检疫监督体系，积极提升我区动物检疫监督能力。三是抓实畜牧兽医领域安全生产。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实国家和省、市关于安全生产的决策部署，坚持问题导向、目标导向、效果导向，深入排查整治行业领域安全隐患，时刻绷紧安全生产这根弦，严格防控安全风险，严防安全事故，确保全区畜牧领域安全生产形势持续稳定。四是强化养殖场粪污日常管理，持续推进养殖用药专项整治。联合环保持续推进规模场畜禽粪污资源化利用和台账管理指导工作，加强畜禽养殖执法监管，规范畜禽养殖污染物排放，依法查处粪污污染环境行为。深入开展畜产品质量安全整治，把畜产品质量安全整治列为工作的重中之重，杜绝畜产品质量安全事件发生。

（十一）交通运输工作：一是持续加大惠民工程投入，推进“四好农村路”建设。按照国家、省、市关于“四好农村路”的指示精神，进一步明确农村公路建设工作要点和发力方向，突出规划引领，加大重大项目和重点工程上级资金支持力度，保障农村道路建设项目能够全面实施，力争在2025年之前，所有农村公路实现三级及以上标准公路（路面宽度应不低于6.5米），切实提高农村人居环境质量，推动乡村经济高质量发展。二是完善责任机制，确保道路交通安全。充分发挥三级“路长制”的管理作用，常态化开展农村道路隐患排查，加强交通安全法规政策宣传和劝导，特别在夏收期间，要严格禁止在县、乡、村公路上打场晒粮，确保农村公路畅通安全。三是联合部门监管，探索“建养一体化”。明确区社会事务综合服务中心、区综合执法局、街道、村（居）等单位工作职责，充分发挥其在路产路权保护中的主力军作用，进一步理顺辖区道路管理主体，加强道路建设和养护，不断提高道路专业化养护水平。

（十二）安全生产工作：一是抓紧抓好关于安全生产系列创新举措。按照省委省政府“八抓20项创新举措”，聚焦应急演练、制度完善、苗头隐患、日常监管、严惩重罚、本质安全、应急处置、社会共治等安全生产重点工作，不断加强源头治理、系统治理、综合治理，推动安全生产治理体系和治理能力现代化，全力确保人民群众生命财产安全和社会稳定。二是做好汛前准备，提升应急处突实效。开展防汛防台风专项检查，研究制定领导干部到岗带班、24小时值班和事故信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通，一旦事故或险情发生，确保能够及时、科学、有效应对与处置。同时做好应急预案、救援队伍、物资、装备等应急准备工作。三是持续推进重点行业领域安全整治。深入开展中心监管领域安全生产各类专项整治行动，将生产经营单位全部纳入监管、自查自纠全覆盖、督导检查全覆盖。加强行业重点时期、重大活动安全生产形势分析研判，提前部署做好重大活动、重点时段安全生产工作。做到认识再提高、思想再警醒、措施再强化、责任再落实，做到警钟长鸣、谨小慎微，紧抓不放，坚决防止安全生产事故的发生，为全区人民创造一个安全稳定的生产生活环境。

（十三)文化旅游工作：一是继续做好公共文化服务。完成城市书房建设投入使用，验收各街道农村书屋整改提升情况。开展丰富多彩的文化活动，下半年计划完成一村一场戏23场，农村公益电影200场。一是继续做好公共文化服务体系建设，完成城市书房建设投入使用，验收各街道农村书屋整改提升情况。二是做好文物保护加强文物安全巡查。做好项目用地的考古调查工作。三是积极督促中标单位和设备供应商抓紧完成项目的安装调试和完善工作，同时协调各镇村指定专门管理使用人员，组织开展使用管理培训，按照时间进度安排，保质保量完成应急广播建设任务。四是加强文化市场监管联合行政审批、公安、消防、等部门聘请安全生产专家对文化市场加强检查巡查，确保文化市场经营秩序正规，安全生产各项规章制度落实到位。

（十四）民政工作：一是提升民政管理服务水平。继续开展社会帮扶“群众满意度”提升行动，按照“用心服务、公平服务、依法服务、创新服务”的基本要求，切实转变服务作风，提高服务效能，推进民政工作标准化建设。对照4部门6类10种数据比对结果对重点人员进行摸排，防漏保，放错保，全面建立健全困难群众长期公示制度。二是抓好资金审核发放工作。认真做好困难群众各项救助资金以及各类补贴等专项资金的审核发放工作，确保做到及时、准确、足额兑付到户。三是深入推进移风易俗专项行动。加快督导两级公墓和寄思堂建设，确保公益性公墓和寄思堂如期建成，在完善各项规章制度的基础上，积极打造移风易俗示范村，加大对街道、村移风易俗工作的考核力度，力争在今年的全市满意度调查中取得好成绩。四是完善养老服务体系建设。进一步加强社区养老设施整治，支持街道、社区整合资源，努力提升管理服务水平，加快爱心食堂建设进度。