今年以来，高新区按照市委、市政府“强工兴产、转型突围”战略部署，聚焦聚力“全市工业倍增主阵地、集聚发展锂电产业核心区”定位，加压奋进、砥砺前行，全区经济社会发展保持稳中趋进、进中提质的良好态势。

1. 基本情况

2023年，全区地区生产总值同比增长6.4%，高出全省0.4个百分点；规上工业增加值增长19.6%；固定资产投资增长6.5%；一般公共预算收入增长11%；各项贷款余额增长23.8%；社会消费品零售总额79.21亿元，增长8.7%；实际利用外资1.75亿美元，下降15%；货物进出口156亿元，增长2%；全社会用电量增长24.02%，工业用电量增长39.37%。

（一）工业生产稳中向好。2023年，全区规上工业总产值123.1亿元，增长7.69%，规上工业增加值增长19.6%，位居全市第三。主导行业拉动有力，计算机、通信和其他电子设备制造业，电气机械和器材制造业，电力、热力生产和供应业正向拉动，工业增加值分别增长50.9%、76%、85.8%。装备制造业贡献突出，工业增加值增长53.5%，拉动全区规模以上工业增加值提升18.9个百分点。

（二）固定资产投资承压前行。2023年，全区固定资产投资增长6.5%。其中项目投资下降6.3%，房地产开发投资增长51.1%。分结构看，工业投资下降27.9%，占投资比重44.1%；工业技改投资下降81.4%；民间投资下降10.5%，占投资比重67.3%，较去年同期减少13.8个百分点；高技术产业投资下降8.5%，占投资比重37.9%。

（三）消费市场持续低迷。2023年，全区限上零售额71.2亿元，增长3.7%。分行业看，限上批发业销售额115.43亿元，下降21.2%，较去年同期下降43.3个百分点；限上零售业销售额67.68亿元，增长5.8%，较去年同期下降15.2个百分点。

（四）规上服务业稳中有升。2023年，全区规模以上服务业营业收入同比增长20.99%，位居全市第三。从行业看，九个行业“6升3降”。其中，营业收入总量前三的行业门类分别是信息传输、科学研究和技术服务业、租赁业与商务服务业，分别增长9.19%、48.28%、-2.32%，合计营业收入占全区规上服务业营业收入的81%，拉动全部规上服务业收入增长19.7个百分点。

（五）外资外贸形势依然严峻。2023年，全区实际利用外资1.75亿美元，同比下降15%。其中制造业外资1.34亿美元，下降11.8%；进出口总额156亿元，增长2%。

（六）财税金融保障稳健提升。2023年，全区一般公共预算收入13.85亿元，增长11%；税收收入完成8.66亿元，下降10.4%，税收比重62.5%。各项贷款余额92.56亿元，增长17.8亿元，较年初增长23.81%，增长23.81%。各项存款余额94.53亿元，增长9.49亿元，较年初增长11.16%，增长11.16%；存贷比97.92%。

（七）市场活力持续提升。2023年，新增市场主体2774户，增长27.48%。其中新增各类企业1417家，增长14.09%；新增个体工商户1357户，增长45.29%。完成新增“四上”企业115家，增长40.2%，其中新增工业18家、贸易业77家、服务业11家、房地产3家、建筑业6家。在库“四上”企业达422家，增长24.5%，较去年同期增加83家。

二、存在问题

（一）工业企业亏损面较大。2023年，全区规上工业实现营业收入131.45亿元，增长21.5%；营业利润亏损2.78亿元，全区83家规上工业企业中36家出现亏损，亏损面达43.4%。一是八一热电亏损3.32亿元（同期亏损4.1亿元）。二是吉利欣旺达、欣旺达等新建企业陆续投产，因前期建设成本、固定资产投资、研发成本等投入过大，导致目前企业普遍处于亏损状态。吉利欣旺达、欣旺达营业利润分别亏损0.86亿元、0.76亿元。

（二）在库大项目少，投资结构有待优化。目前全区在库项目共90个，较去年同期减少10个，本年新增项目31个，较去年同期减少11个，新纳统项目支撑作用不明显。工业投资方面：工业投资项目60个，占比66.7%，下降2.3个百分点；工业投资下降27.9%，下降56.1个百分点。大项目陆续建成投产，新增项目、储备项目贡献不足，工业投资“蓄水池”不深。民间投资方面：新入库的民间投资项目数量少、体量小，全年新增入库23个民间投资项目，投资贡献率为5.1%，加之去年同期基数膨胀过快，结转项目陆续投产，民间投资占比下降明显。

（三）贸易业重点行业乏力。批发业停业企业多。由于煤炭、石油、建材批发企业受市场行情影响较大，企业订单存在不确定性，1-12月，在库批发业企业当月无销售额企业达47家，批发业销售额下降21.2%，较同期减少43.3个百分点。从增长面看，批发业企业销售额下降的企业占73.9%。零售业增长不足。截至目前，我区共有49家汽车销售企业，占零售业比重达65.3%，今年以来，汽车行业出现降价潮，消费者持观望心态，在同等销量的情况下，销售额骤减，在增量方面难有大的突破。

（四）外资、外贸发展空间小，基数大。一是外资企业数量少，规模小，缺少新的外资项目，主要依靠现有外资企业增资扩股等方式实现利用外资，外资项目储备不足，存量外资有限，利用外资后劲不足；二是目前我区实际利用外资额和进出口额总量为全市最高，往年和同期基数较大，在增幅上不占优势。

三、下步工作措施

一是推动经济平稳运行。持续加强经济预警监测。主动提高“周监测、月研判、季分析”工作效能，做好GDP、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等重点指标的分析预判，做实数据凭证资料收集和完善工作，提高统计数据质量、增强上报数据支撑，加强对工业增加值、用电量、一般公共预算收入等先行指标的动态监测，及时发现经济运行中的苗头性、倾向性问题。不断深化企业梯次培育。紧盯升规入统企业进度，加强入规培育服务，指导企业规范申报资料。加强部门统计工作，强化业务培训和指导，严格把握入库标准和工作流程，有效提高入规申报精准性和通过率，更好统筹年度入规和月度入规，做到应统尽统、颗粒归仓。力争海王优品、科领瑞等企业及时升规入库，力争一季度全区新增“四上”企业30家以上，在库企业突破430家。

二是持续优化外资结构。加大实体制造业外资企业招引力度，加强与在高新区的央企、国企等合作，增加利润再投资，鼓励外资企业建设企业投资研发中心、生产基地等，加快运营锂创港跨境电商产业园、云谷跨境电商产业园，积极扶持培育精工电子、八亿橡胶、MUM、阳光博士、小蚁电动等本土外向型企业发展，助推企业出海，推动我区外贸额稳定增长。

三是坚持“项目为王”增动力。2024年为“重点项目落地见效年”，紧盯重点项目建设、管理、纳统、投产全生命周期，严格落实“一项目一台账”，逐个项目聚焦目标任务，紧盯时间节点，优化施工方案，科学调配力量，高质高效推进项目建设，持续加快海王众立生新材料、华光科技光纤棒等重点项目建设进程；扎实推进企业智能化改造，加快实施欣旺达BEV方形铝壳电池产线扩建、华润三九三期扩能和智能制造等“智改数转”项目；推动欣旺达、吉利欣旺达尽快完成产线扩张，按照市场订单尽早满产；极电电动总成项目确保上半年投产运营，加快实现海王优品生产基地达产满产，持续激活经济发展的强劲动能。

四是加强企业帮扶指导力度。锚定工业倍增任务目标，深入推进企业扩规提质，对税收过千万元重点企业盯紧靠上、帮扶落实，在减税降费、企业融资、市场开拓等方面“精准滴灌”，定期开展政银企对接会、惠企政策宣讲会，建立外资企业服务中心，为企业提供一站式便利化服务。进一步加强对重点企业的动态跟踪监测，及时掌握企业生产经营情况，深入企业了解停减产原因，帮助稳定生产。推动全区工业稳定增长，既要稳大、又要扩小，做到大企业稳健、小企业充满活力，一手稳住龙头企业，一手打造一批“专精特新”的“小巨人企业”。密切关注停产半停产及产值下降较大的重点企业，聚焦企业经营中的难点、痛点问题，最大程度纾解企业生产经营难题。奋力夺取一季度“开门稳”“开门红”，推动完成全年目标任务开好局、起好步。