稳中有进  持续向好  活力增强

—高新区2021年前三季度经济运行分析

2021年以来，在高新区党工委、管委会的坚强领导下，全区上下按照“全市高质量发展重要引擎、产城融合示范片区、中心城区发展高地”目标定位，大力实施工业强区发展战略，扎实推进“工业率先突破”三年攻坚行动，聚焦项目主战场，聚力构筑现代产业高地，“1+4”现代产业体系快速膨胀，高新区经济呈现稳中有进、持续向好、活力增强的良好态势。1-9月全区GDP同比增长13.2%，高出全市3.3个百分点(1-9月全市GDP增长9.9%)。比2019年增长24.1%，两年平均增长11.4%。

一、经济运行主要特点         

1、项目建设强力支撑，工业经济高速增长的幅度和持续时间均创历史记录。2019年以来工业增加值增速持续攀升，2020年9月以来增速始终保持在12%以上，2021 年1月以来增速始终保持20%以上，增幅之高、持续时间之长远高于全国（包括江浙粤等发达地区）。持之不懈地强力推进项目建设，为高新区开启历史新篇章，“项目建设是经济发展之要”，在高新区得到充分完整印证。

2、固定资产投资继续位居全市第一。1-9固投增幅13.6%，高新区固定资产投资项目在库项目比二季度增加15个在库项目，高新区项目储备持续增加。投资结构不断优化，工业投资同比增长47.1%，占固定资产投资比重64.5%；民间投资日趋活跃，同比增长32.2%；高新技术产业投资同比增长35.6%占固定资产投资比重52%。

3、建筑业逆势高速扩张。前三季度建筑业总产值同比增长41.9%，增速较上半年提高27个百分点，高于全市31.6个百分点，高于全省30个百分点，高建集团发挥了龙头带动作用。

4、一般公共预算收入中税收收入实现历史性突破，总量首次超过峄城等三个区。

5、市场活力不断增强。市场主体稳步增长，前三季度新设立各类市场主体1950户，完成月度新增“四上”企业46家，较去年同期增加22家。

6、外资外贸增势强劲。前三季度，全区实际利用外资同比增长72.8%，其中制造业外资占据“半壁江山”，占比87.23%。对外贸易呈现规模扩大、结构优化、质效提高的良好态势，完成进出口总额同比增长180.2%，高于全市155.1个百分点，经济外向度进一步提升。

二、需关注的问题

1、工业生产的基础还不稳固。限时用电对企业正常生产造成加大冲击，大宗商品价格上涨挤压下游企业利润和生存空间，限制“两高”产能对本不稳固的实体企业带来较大影响。

2、宏观环境存隐忧，整体经济面承压。冬季可能出现的疫情反弹扩散，房地产政策、双碳战略微调可能需要时间。大宗商品涨价向生活领域传导，可能引发全面通胀。美国资产泡沫破裂，可能引发全球金融危机、经济危机。

3、受大道聚能影响，批发业增幅可能持续大幅下滑。三季度批发业增幅下滑25个百分点，四季度可能继续下滑25个百分点，全年增幅5%左右，下拉GDP增速2.5个百分点。

4、因芯片短缺，汽车销售遇阻，对零售业造成较大冲击。社会消费品零售总额增幅可能继续下滑。

三、发展建议

1、持续强化项目建设推进力度。高新区今天的发展成就来自项目建设，过往发展较慢时期的经验教训也是引进、推进项目建设力度不够、办法不多，高新区的未来依托一定也是项目建设。始终贯彻“项目为王”发展理念，“咬住项目不放松”，就一定能够实现抬标进位目标。

2、多维度发力，不断构建完善锂电产业生态体系。好的产业需要生态，产业快速膨胀也需要良好生态。建议每年举办全国性锂电产业发展论坛，汇聚人才、信息、产业、政策资源，搭建投资合作平台；提高管理水平，结合线上线下、市场化运作国家锂电检测中心，提高高新区在全国新能源产业的地位和影响力；定期制定锂电产业发展规划，以明晰、超前的规划引领锂电产业发展未来；不惜成本，引进头部企业、高端人才和大块头锂电项目，迅速膨胀产业规模，稳固锂电产业在全国的位置。

3、继续引进批发业、零售业企业，培育新的增量，增强发展后劲，为GDP核算提供坚强支撑。

4、高度重视并强化疫情防控措施，保障经济健康平稳运行。

5、持续优化营商环境，拓展经济发展空间，实现经济质量双升。凡是经济发展好的地区，一定是营商环境好的地区，这在国内成为一种铁律。即使是经济发达的广东，也不例外，广东的汕头曾是最先对外开放的14个沿海城市之一，被国家寄予厚望，湛江曾经是广东的第二大城市（相当于山东的青岛），这两个城市都因为曾经的猖獗走私、恶劣的营商环境，在经济发展大潮中落伍，至今没有缓过劲来。营商环境是区域发展的生命线。

6、加大对工业企业的帮扶力度。复杂多变的外部环境，工业经济发展面临多重难题，加大对工业企业的帮扶力度势在必行。加大金融、政策扶持，及时解决企业资金短缺问题，下大气力帮助企业解决用工难，有关部门对企业执法检查时，在坚持原则的同时，适当增加灵活性，多措并举帮助企业渡过难关。

二零二一年十月二十六日