强力推进“工业率先突破”攻坚行动

高新区经济持续高速前行

2021年，是高新区创造“五年新辉煌”的关键一年，也是高新区工业率先突破三年攻坚行动的开局之年，全区上下改革创新，攻坚克难，聚力构筑“全市高质量发展重要引擎、产城融合示范片区、中心城区发展高地”，凝心培育“1+4”现代产业体系，扎实推动创新创业创富产业新区高质量跨越式发展，持续提升高新区对全市经济社会发展的贡献度。1-6月全区GDP同比增长13.6%，高出全市1.6个百分点。比2019年增长23.5%，两年平均增长11.1%。

一、主要经济指标完成情况

（一）总体情况

地区生产总值同比增长13.6%，高出全国增幅0.9个百分点（全国GDP增长12.7%）；工业增加值同比增长24.6%，高出全市11.3个百分点，两年平均增长18.6%；固定资产投资同比增长12.1%；1-5月服务业营业收入同比增长24.93%，比2019年增长31.2%，两年平均增长14.6%；社会消费品零售总额同比增长29.9%。比2019年一季度增长20.0%，两年平均增长9.6%；建筑业产值同比增长14.90%。全社会用电量3同比增长15.81%，工业用电量同比增长17.8%；一般公共预算收入同比增长23.5%，一般公共预算支出同比增长7.4%；全口径税收收入同比增长23.9%；实际使用外资同比增长11.3%。

（二）各专业情况

1、工业指标完成情况

2021年1-6月全区规上工业总产值增长31.10%；利润总额同比下降79.63%；工业增加值同比增长24.6%；工业用电量同比增长17.8%。

2、固定资产投资指标完成情况

2021年1-6月全区完成固定资产投资同比增长12.1%。

3、服务业指标完成情况

2021年1-5月服务业营业收入同比增长24.93%，营业利润同比增长22.92%。（错月）

4、贸易业指标完成情况

1-6月全区社会消费品零售总额同比增长39.9%，比2019年同期增长20.0%；其中，限额以上零售额同比增长36.4%，比2019年同期增长30.3%。

5、建筑业指标完成情况

2021年1-6月建筑业总产值同比增长14.90%。

6、房地产开发经营业指标完成情况

1-6月房地产业完成投资增长27.7%；商品房销售面积同比增长19.5%。

7、农业指标完成情况

1-6月农林牧渔业总产值同比增长1.7%；实现农林牧渔业增加值同比增长1.5%。

8、综合能耗指标完成情况

2021年1-6月全区综合能源消耗量下降23.35%。

二、经济运行亮点纷呈

1、工业经济持续高位运行，确实难能可贵。在国际大宗商品涨价、疫情加重、小微企业经营困难的局面下，高新区工业增加值仍能实现24.6%高增长，得益于“项目为王”“工业率先突破”理念一以贯之的践行和坚持。

2、固定资产投资继续走在全市前列。上半年固投增幅12.1%。高新区固定资产投资项目在库项目取得新突破。

3、批发零售业增势不减，规模扩张见成效。全区上半年批发业销售额同比增长72.9%，限额以上零售额同比增长36.4%。“四招四引”持续发力，营商环境持续改善，为批发零售业高速增长提供持久动力。批发零售业规模在全市占有重要位置。

4、四上企业新增纳统成绩斐然。上半年新增四上企业25家，创历史记录，预示高新区项目建设进入收获期。主要领导亲自谋划，分管领导靠上指挥，相关部门、单位综合发力，高新区四上企业新增纳统已经步入制度化、常态化轨道，下半年新增纳统仍然可期。

5、财政收入高速增长，与经济增长高度匹配。上半年一般公共预算收入同比增长23.5%，一般公共预算支出同比增长7.4%。财政收入的高速增长，为经济社会事业提供强劲支撑。

三、需关注的问题

 1、电力热力供应行业产值下滑明显，拖累GDP核算和增幅。八一热电上半年产值下降29.9%，三季度每月实现产值1.1亿元才能与去年同期持平。八一热电一家企业代表高新区工业三大门类（制造业、电力热力供应业、采矿业）中的电力热力供应行业，对GDP核算影响重大，务必引起高度重视。

2、规下工业结构性失速，是影响上半年GDP核算的重大因素之一。我区有2家规下样本企业，分别是属于“黑色金属压延加工业”的联达轻钢和属于“专用设备制造业”的东正机械。由于东正机械的负增长，导致我们GDP核算中丢掉3.9个百分点（规下工业每一个百分点的增幅，对应GDP0.1个百分点的增幅，台儿庄规下工业增幅44%,我们的增幅为5%）。

3、GDP核算34项基础指标中，部分缺项指标有待补齐。一季度全区3个缺项指标补充了企业，二季度全区GDP核算缺项指标7个：规上采矿业可比价增加值增长速度、多式联运和运输代理业营业收入增长速度（错月）、装卸搬运和仓储业营业收入增长速度（错月）、互联网和相关服务、软件和信息技术服务业营业收入增长速度(错月）（7月已新增1家）、居民服务、修理和其他服务业营业收入增长速度（错月）、水利、环境和公共设施管理业工资总额增长速度、卫生和社会工作工资总额增长速度。

4、服务业企业的培育、引进有待加强。上半年全区规上服务业营业收入同比增长24.93%，两年平均增长14.6%。考虑到各区市之间竞争日趋激烈，GDP核算把控难度加大，服务业无论是规模还是增速，都有进一步提升的必要。

5、农业产值增幅全市垫底，需引起关注。上半年农林牧渔业总产值增幅1.7%，低于全市增幅9个百分点，拉低GDP增幅0.1个百分点。

6、关注并监控价格指数，提高工作针对性和有效性。价格指数关系数据成色，对辖区内价格指数采样点贴身跟踪监控，强化统计基层基础，提高数据质量。

7、国家环保督察8月底来山东（高污染、高能耗企业严重受限）、疫情加重、大宗商品涨价，对经济造成较大冲击，经济发展的基础仍不稳固，需要采取针对性措施加以应对。

四、发展建议

1、持之以恒抓好项目建设。项目建设是高新区的生命线，是高新区加块发展的内在恒久动力。2019年以来，我区经济之所以持续向好，最根本的经验是始终“咬住项目不放松”，各专业指标和企业纳统无不以项目建设为依托。

2、抓住三年左右的历史机遇期，把张范“节点”做实做成。新一届市委、市政府做出了“举全市之力发展高新区”的战略部署，历史把高新区推向了前台，我们应抓住机遇发展好产业，建好城市，给历史一个交代。

3、学习外地高新区经验，托管周边部分开发区。迅速膨胀规模，采取灵活有效措施，实现国家高新区抬标进位。

4、高标准规划，高质量建设产城融合综合体，画最新、最美的图画。宏图河片区产城融合综合体应该、也能够成为全市产城融合的样板，城市建设的标杆，提高高新人的幸福感和获得感。

5、高度重视批发业持续增长和服务业规模扩张，为经济发展提供持久动力。二季度我区批发业增幅有所放缓，适当加大月度新增力度成为保持优势的必然选择。引进人力资本服务业和其它服务业总部经济，快速扩张服务业规模，为季度核算打好基础。

6、进一步扶持建筑业龙头企业，拓展建筑业产值增长空间。有规模才有发展，已成为行业发展趋势。进一步加大对高新建筑公司的扶持力度，促其做大做优做强，为高新区建筑业产值快速增长增益助力，为GDP核算提供坚实支撑。

7、加大对规下工业企业扶帮力度，帮助企业寻找市场和订单，优化规下工业产业结构，补齐核算短板，夯实发展基础，为全市经济社会发展做出高新贡献。

二零二一年八月五日