过渡期以来，按照高新区管会安排部署，全区各级坚决扛牢政治责任，严格落实“四个不摘”要求，靶向发力、精准施策，全区脱贫群众“两不愁三保障”和饮水安全成果持续巩固提升，防止返贫致贫动态监测和帮扶机制进一步健全完善，产业帮扶和就业帮扶工作不断提质增效，群众生活质量和精神风貌明显改善，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。
    一、工作开展情况
    （一）扛牢使命担当，夯实政治责任。一是强化组织领导。按照上级要求，先后召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议、行业部门联席会议等各类会议60余次，健全完善“区抓推进、街村抓落实”工作机制，持续夯实各级党委政府主体责任和行业部门帮扶责任。二是严格监督考核。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入区对街道高质量发展综合绩效考核和乡村振兴战略实绩考核，把有效衔接工作责任落实情况列为群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重要内容，严格开展监督检查和考核评估，深挖细查责任不落实、政策打折扣、作风不扎实等问题，推动形成有力震慑。
    （二）加强监测预警，实现闭环管理。一是精准识别。调整防止返贫致贫监测标准，明确发现渠道、纳入程序、帮扶要求，建立健全行业部门数据实时共享机制。过渡期以来，共核实办理民政、残联、医保、卫健、教育、住建等部门反馈预警信息500余条，累计纳入防止返贫致贫监测对象（以下简称“监测对象”）7户30人，切实织密织牢监测网。二是精准帮扶。综合研判农户风险类型和实际需求，开展“十项增收帮扶行动”，建立分类增收帮扶台账，实现一对一“套餐式”精准帮扶。大力开发公益性岗位，优先安置脱贫享受政策户（含监测对象）上岗；全区脱贫享受政策人口年人均纯收入居全市前3位。三是精准退出。对经过有效帮扶、返贫致贫风险已稳定消除且无新增风险的监测对象，规范退出程序，实现动态清零。监测对象已消除风险2户5人，剩余风险未消除的5户25人均落实了一对一帮扶政策。
    （三）落实政策保障，巩固脱贫成果。系统梳理并细化10个方面40项普惠性政策，更新印发《巩固拓展脱贫成果年度帮扶政策清单》，分层分类落实帮扶措施。医疗帮扶方面，脱贫享受政策人口家庭医生签约覆盖率、四种重点慢性病签约服务率均达到100%，严重精神障碍患者全面落实免费救治。教育帮扶方面，深入实施“雨露计划”，支持脱贫享受政策（含监测对象）家庭学生448人次接受职业教育，累计发放雨露计划金62.2万元。饮水安全方面，实施未通水村通水工程、村内管网更新改造，严格落实“管网改造补助”政策，群众饮水条件全面改善。兜底保障方面，连续4年提高困难群众救助保障标准，农村低保平均标准由2020年每人每年5787元增至2024年9888元；不断提高残疾人生活、护理补贴标准，用于保障残疾人的基本生活与服务需求；2021年以来累计参与残疾人无障碍改造270余人，涉及资金40余万元。
    （四）抓实资金项目，提升帮扶质效。一是加大资金支持。过渡期以来，全区共投入各级衔接资金2743.45万元。其中，中央资金1万元、省级资金449.95万元、市级资金342.5万元、区级资金1950万元。实施产业和基础设施类项目21个，覆盖全区34个村。威海协作帮扶资金投入情况。2021年以来威海协作资金累计投入41.99万元，其中40万元用于开设失能人员护理岗位，使400名失能人员得到更好照料，同时增加脱贫户收入；1.5万元用于残疾人无障碍改造，受益脱贫残疾人7人；0.49万元，用于“困境儿童爱心包裹”项目，为50名困境儿童提供了价值约100元的助学大礼包。二是建好帮扶项目。过渡期以来累计投入衔接资金861余万元，实施产业项目7个，累计产生项目收益357余万元，累计分配到户收益金150余万元，支持小型公益性基础设施建设工作。过渡期以来累计投入衔接资金775余万元，实施小型基础设施项目14个，带动17个村硬化道路9.5平方米，有效提升村内基础设施条件和改善人居环境水平。通过项目实施，帮扶带动脱贫享受政策人口6000余人次，累计开发带动脱贫人口就业的乡村公益性岗位280余个。三是健全运营机制。按照“巩固一批、升级一批、盘活一批、调整一批”要求，强化资产确权移交和台账管理，实行资金、项目、资产一体化管理。
    （五）强化排查整改，确保巩固成效。一是全面排查筑防线。开展实地调研指导，重点核查防止返贫致贫监测帮扶、项目建设运营、资金拨付等情况，确保问题及时掌握、风险有效化解。二是问题导向抓整改。对照上级反馈及自查发现的问题，举一反三开展“拉网式”大排查，梳理形成问题整改台账，明确整改责任主体、措施、时限和目标要求，建立“发现—整改—跟踪”闭环机制，分类施策推进整改，确保问题动态清零。
    二、存在问题及原因分析
    （一）责任落实有所弱化。有的街、村同志认为脱贫攻坚任务已经完成，存在歇一歇、松口气的思想，没有认识到巩固提升任务更重，对巩固拓展脱贫攻坚成果责任扛得不牢、压得不实。有的部门对巩固拓展脱贫攻坚成果行业责任意识有待增强，造成个别发生变化的行业政策未能得到及时落实。比如，目前全区仍有2名脱贫享受政策人口未缴纳基本医保。
    （二）帮扶对象基础薄弱。我区现有脱贫享受政策人群结构性问题长期存在，缺乏自我发展能力，返贫致贫风险因素较多。比如，全区脱贫享受政策人口中“老病残”占比较高，过渡期以来因病纳入监测对象的占比很高，且短期内难以消除风险，人群结构导致自我发展能力薄弱，返贫和新致贫风险依然较高。
    三、下步打算及建议
    （一）坚决扛牢有效衔接重任。巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接是党中央交办的一项重要政治任务。今年是五年过渡期的收官之年，各级务必提高政治站位，严格落实“四个不摘”要求，聚焦责任落实、政策衔接、成效巩固等关键环节提升完善，确保高质量完成过渡期各项任务，为迎接各级五年评估工作打牢基础。各街道要全面落实防止返贫致贫监测帮扶联席会议机制，统筹推进监测预警、精准帮扶、项目建设等重点工作圆满收官。区级各相关行业部门要加强对街道的业务指导，督促继续做好筛查预警、数据共享、政策落实等工作，推动脱贫攻坚成果持续巩固。
    （二）持续落实好动态监测帮扶机制。巩固拓展脱贫攻坚成果后评估和今年以来帮扶对象疑似问题反馈较多的街道，以及近年来新增监测对象明显偏少的街道，确保符合条件的农户按程序识别为监测对象，切实防止“应纳未纳”“体外循环”。重点关注各级监测预警职责是否落实落细，特别是部门筛查、农户“一键申报”是否全面畅通，街道受理办结是否及时规范，村级是否真排查、真研判、真纳入等方面工作。教育、卫健、医保、住建、水利等相关行业部门要结合自身职责，推动各项帮扶政策落实落细、全面到位。突出就业帮扶，实施好公益性岗位扩容提质行动，稳定提升脱贫劳动力务工就业质量。
    （三）全面加强衔接资金项目监管。严格执行国家、省衔接资金和项目管理办法，实施“资金—项目—资产”一体化管理，强化街道领导重点帮包制度执行，定期到项目现场检查施工质量和进度，切实保障项目实施高效、资金报账有序，推动项目早建成、快见效。建立帮扶资产分级分类管理机制，全面梳理摸排党的十八大以来使用各级资金投入建设的帮扶项目，制定全口径管理台账，从产业发展水平、经营管理状况、项目资产收益、联农带农效果等维度进行评估，助推帮扶资产提质增效、可持续发展。