2025年，张范街道深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕中央、省、市、区关于法治建设的决策部署，以建设权责法定、执法严明、公开公正、人民满意的法治政府为目标，将法治建设与基层治理、经济发展、民生保障深度融合，各项工作取得显著成效，为街道高质量发展提供了坚实法治保障。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

以强化政治引领为核心，从责任落实、理论武装、学用转化三方面发力，持续筑牢法治建设思想根基。一是压实主体责任。街道党工委、办事处将法治政府建设纳入总体工作布局和绩效考核核心内容，主要负责人坚决扛起推进法治建设第一责任人职责，全年召开法治专题会议2次，破解重点难点问题3个。明确班子成员“一岗双责”，印发《张范街道2025年法治政府建设工作计划》，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合、层层抓落实”的工作格局。二是深化理论学习。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，将《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》等核心法律法规及党内法规，纳入党工委理论学习中心组和主题党日学习计划。全年开展中心组集中学法3次、主题党日法治专题学习7次，推动理论学习常态化系统化；组织党员干部法治培训班8期，邀请法律顾问聚焦基层治理法律风险防控等重点授课，全覆盖提升街村干部法治素养。三是强化学用结合。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，通过案例研讨等方式以学促用、检验成效，推动干部将法治思维和法治方式贯穿决策执行、基层治理全过程，切实提升依法履职、依法决策能力水平。

（二）聚焦主责主业，提升法治治理实践效能

街道立足基层治理实际，聚焦法治建设主责主业，以规范决策、精细执法、深耕治理、精准稳控为着力点，不断提升法治治理实践效能。一是规范行政决策。严格恪守民主集中制原则，将法治审查贯穿“三重一大”事项决策全过程，严格履行“街道党工委会议集体研究、法律顾问合法性审查、公开征求意见”等程序，全年召开党工委会议29次，具体研究重大事项120余件。严格落实政府信息公开制度，规范办理政府信息公开申请1件，严守法定时限和程序予以答复；升级改造政务公开专区，细化政府信息查询、政策解读等6大模块，实现政务信息“一站式”查询，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。二是深化执法规范。大力推进行政执法专业化建设，组织年轻干部参加执法资格培训和考证，持有执法证人数22人，进一步充实专业化执法力量。严格落实行政执法“三项制度”，全年配合区级联合执法34次，下达执法文书34份，未发生一起因执法不规范引发的行政复议或行政诉讼案件。健全法律顾问服务机制，续聘6名专业法律顾问，组建7人法律顾问团队，全程参与行政执法、合同审查、重大决策等工作，全年协助村（居）审查村规民约、重要合同54份，提供专业法律意见80余次，从源头上防范法律风险。三是夯实基层治理。以法治乡村建设为抓手，整合法律顾问、人民调解员等专业力量，组织开展公益法律服务活动33次，提供法律咨询284件，有效解决群众在土地流转、邻里纠纷、婚姻家庭等方面的法律难题。完善矛盾纠纷多元化解机制，依托18个村（社区）调委会，组建87人人民调解员队伍，开展业务培训2次，提升调解员专业素养；投入20余万元打造高标准警调联动工作站，协调派出所、司法所等力量联排联调，全年受理矛盾纠纷31件，调解成功率达100%，排查各类矛盾纠纷112起，依法化解99起，实现“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交”。推进大甘霖村第十批“全国民主法治示范村”创建，已顺利通过省级核验，为基层治理法治化树立标杆。四是强化风险稳控。严格落实《社区矫正法》，对16名社区矫正对象实行“一人一档”精细管理，执行每周3次定位核查、请假外出每日跟踪制度，全年无脱管漏管现象；对120名安置帮教对象分类管控，将14名重点帮教对象纳入派出所列管，建立常态化走访机制，全年未发生重大涉稳事件。

（三）深化普法宣传，构建全民守法良好格局

紧扣“八五”普法规划要求，细化完善街道普法责任清单，健全“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁管理谁普法”工作机制，明确各部门普法职责和任务。统筹协调市监所、环保办、食安办等部门力量，形成“上下联动、左右协同、全面覆盖”的普法工作合力，推动普法工作规范化、常态化开展。构建“线上+线下”“节点宣传+常态普及”全方位普法矩阵。线下，围绕“12·4”国家宪法日、宪法宣传周、国家安全教育日等关键节点，组织开展主题宣传活动216场次，覆盖群众1万余人次；全年悬挂宣传横幅300余条，发放宣传册2万余份，设置法治宣传专栏21个，定期更新法律法规条文、典型案例解读等内容，让法治元素融入群众日常生活。线上，充分发挥村居微信群等新媒体平台优势，推送法治常识、典型案例、政策解读等内容500余条，打破时空限制，实现法治知识“随时随地可学”。深化农村“法治带头人”“法律明白人”培养工程，培育学法用法示范户，充分发挥基层宣传员“零距离”普法优势，打通法治宣传“最后一公里”。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治素养有待提升。对习近平法治思想学习不够深入，学习方式局限于传达上级文件精神、党工委理论中心组集中学习等，满足于听听课，写写笔记，对所学内容没有进一步的研究和探索，导致使用起来有点吃力，存在要用的时候再学的思想。此外，由于事务性工作较多，在推进法治建设方面统筹谋划略显不足，大多时候会上强调多，会后抓落实少。 

二是法治思维有待强化。部分干部运用法治思维解决复杂问题的能力不足，面对矛盾纠纷过度依赖经验处置，运用法律条文厘清权责、定分止争的本领欠缺。当前群众法治观念参差不齐，农村群众对法律政策、司法程序了解不深，存在“赢官司输钱”的片面认知和“大闹大解决”的错误思想。在土地征收等工作中，部分群众因认知偏差发布偏颇言论，网络投诉处置不当易引发舆情，导致工作陷入被动。

三是法治宣传有待创新。农村仍是普法宣传工作的一个“薄弱环节”，尽管在农村开展了较多普法宣传活动，但宣传教育形式古板单一，往往局限于讲座、培训、开会传达、拉条幅等传统方式，没有鲜活性和现实针对性。仍然存在着灌输式教育多，服务式教育少的问题，并没有完全做到在执法中普法，在学法中用法，难以实现法律知识的有效传播。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）扛牢政治责任，构建法治建设新格局。严格落实法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、率先垂范。一是带头统筹推进落实。全年召开法治专题会议2次，破解法治建设难点问题3个；印发《张范街道2025年法治政府建设工作计划》《2025年度领导干部学法清单》细化阶段性学法任务，夯实人员法治思维与履职能力。二是带头依法履职用权。严格贯彻落实民主集中制，全面执行末尾发言制，全年召开党工委会议29次，集体研究审定重大项目、重要决策120余项。三是带头强化理论武装。聚焦“关键少数”与全员覆盖，开展党工委理论中心组学法3次、主题党日法治学习7次，举办专题培训班2次，通过“领导干部上讲台”和法律顾问授课，深化全员学法氛围。

（二）坚持法治赋能，激活基层治理新动能。把法治建设与基层治理深度融合，以法治思维化解矛盾、维护稳定。一是完善矛盾化解机制。整合综治、司法、派出所力量建成警调联动工作站，累计受理案件31件、成功率100%。正推进调解员申办人民调解员证，促进队伍专业化规范化。二是健全法律服务体系。实现“一村一法律顾问”全覆盖，审查村规民约、经济合同54份，提供咨询284次，引导依法化解纠纷27件。建强法治队伍，组建7名法律顾问、17名法治带头人、61名法律明白人的村级法治工作队，同时加强执法力量配备，推进26名年轻干部考取执法证，夯实法治服务力量。三是推进法治乡村建设。强化村级法治阵地建设，大甘霖全国民主法治示范村已通过省级核验。深化法治宣传，开展“走千家进万户”、“法律六进”等法治服务活动216次，开展专题普法活动6场次，发放宣传手册1500余份。

（三）聚焦规范执法，提升依法行政新效能。以法治审核为抓手，规范行政行为，推动依法行政提质增效。一是健全法治审核体系。采取“司法所+法律顾问”联动审核机制，对各类行政事项前置审查，全年审查涉法事项3件，提出审查意见18条。二是规范行政执法行为。统筹应急、国土、执法中队等力量，开展执法检查34家（次），下达执法文书34份，立案查处企业2家，未发生执法人员不作为、乱作为、越权行政等情况。三是抓实特殊人群管理。对16名在册社区矫正对象落实分级定位监管与常态化学法劳动，为120名安置帮教对象、14名重点对象建立台账，联合派出所形成共管合力，筑牢平安稳定防线。

（四）2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是深化学习实效，提升法治素养。在抓实理论中心组学习、法治专栏、知识竞赛等规定动作基础上，创新专题研讨、案例剖析、“领导干部上讲台”等学习形式，替代单一文件传达，全年集中学习不少于6次。推行“学用结合”机制，要求干部在重大决策、执法实践前开展针对性学法，由法律顾问全程跟踪指导，切实破解“学用脱节”问题。

二是强化实践锤炼，筑牢法治思维。针对重点项目组建工作专班，加强征迁相关法律知识培训，充分发挥法律顾问作用，征迁纠纷及时听取其意见建议并协调解决；遇行政诉讼等问题，指派专人快速取证、搜集材料，确保工作有据可查、有法可依。建立舆情应对机制，围绕网络舆情开展法治培训，规范处置流程，提升依法回应诉求、防范化解舆情风险的能力。

三是创新宣传模式，夯实法治基础。 聚焦农村群众需求，打造“执法+普法”“网格+普法”精准普法体系，在土地征收、纠纷调解等场景现场解读法律政策。依托微信群、短视频、法治二维码等数字平台，发布通俗化法律解读和典型案例，替代传统灌输式宣传，全年开展特色普法活动不少于5场。建强基层普法队伍，发挥“法治带头人+法律明白人”作用，常态化入户宣传并发放针对性资料，打通农村普法“最后一公里”。

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