兴仁街道“工作落实年”重点任务分工方案    

2月11日，省委、省政府召开“担当作为、狠抓落实”工作动员大会，向全省干部群众发出了担当作为的“动员令”，吹响了狠抓落实的“冲锋号”。2月21日，市委、市政府召开加快新旧动能转换总结表彰暨“工作落实年”动员大会，对全市2019“工作落实年”作出了安排部署。2月22日，区党工委、管委会召开全区新旧动能转换表彰暨“工作落实年”推进大会，集中兑现招商引资优惠政策，动员广大干部树立标杆、鼓劲加油，形成“担当作为、狠抓落实”的良好风气。各单位各部门要进一步倡树担当作为、狠抓落实的鲜明导向和工作作风，心无旁骛促发展、攥紧拳头抓落实。为抓好会议精神的贯彻落实，结合我街道实际，制定如下分工方案，由胡晓斐同志负总责，街道副科级以上干部分工负责，现就有关事项通知如下：    

1.压减各类会议。严格落实会议审批、报备制度，确保做到四个“一律”，即：没有实质内容的会议一律不开，能合并召开的一律合并召开，上级召开视频会的一律不再集中开会，能现场办公解决的事情一律不开会。严格控制会议规模和时间，一律不得要求无关人员层层陪同。未经街道党工委、办事处批准，任何会议不得要求街道部门主要负责人和村居党支部书记、主任参加。今年街道会议数量减少1/3以上。    

责任人：街道党政领导    

责任单位：党政办公室（排在首位的为牵头责任单位，下同）    

工作要求：按照市、区制度要求，完善会议审批报备制度，并对会议规模和时长管理作出规范。及时调度掌握压减会议情况，年中、年底分别向街道党工委、办事处汇报，并通报有关情况。    

2.精简各类文件。凡部门发文或部门联合发文能够解决的，一律不以党工委、办事处文件发文；凡不涉及党和国家秘密或依照有关规定不宜公开的，一律公开发布；凡没有新的落实举措和政策规定，照转照抄、“上下一般粗”的，一律不发；未经街道党工委、办事处授权，各部门一律不得向村居直接行文。提倡发短文，除事关长远和全局发展规划外，文稿字数原则上不超过3000字。今年街道各部门（中心）制发文件数量减少1/3以上。    

责任人：街道党政领导    

责任单位：党政办公室    

工作要求：严格执行市、区严控发文数量的具体办法，并抓好落实和督导检查。    

3.严格规范各类督导检查。党政办要对各村“九五工程”、10项党建工程等重点工作要按照重实地、察实情、见实况的原则，开展好督查活动，解决具体问题。同时，要从严控制总量，各部门未经批准严禁以党工委、办事处名义开展督查，违者发现一起、通报一起、问责一起，今年街道各类督查确保减少50%以上。    

责任人：街道领导    

责任单位：党政办公室、纪检监察办    

工作要求：严格落实市、区督查工作操作规范。    

4.实行“一线工作法”。街道副科级以上领导干部要坚持一线工作法，围绕今年街道的重点任务、中心工作、重点项目，坚持重心下移、关口前移，经街道党工委研究决定，副科级以上领导采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场“四不两直”方式，深入调查研究，在基层村居、工作一线、项目现场，掌握第一手资料，及时发现问题、解决问题，切忌走过场、搞形式主义。组织人社办要会同党政办、经发办，研究制定机关联系基层点的制度，“点对点”联系村、社区、企业、工程项目等，在基层打通政策落地的“最后一公里”。凡有民生服务、社会治理等职能的部门，领导班子成员每个月至少有7天时间深入部门、村、社区，下沉服务。    

责任人：街道领导    

责任单位：组织人社办、党政办、经发办、街道各部门    

工作要求：街道副科级以上干部牵头重点项目或重大事项，并确定相关责任部门和联系点。    

5.落实信访“领导包案”“带案下访”“公开接访”制度。街道领导同志按职责分工，牵头负责分管领域的积案化解任务，并分解到街道相关部门，实行每月销号制度。今年，街道10年以上信访积案全部“清零”，5年以上的化解50%以上。    

责任人：韩东升、陈建国    

责任单位：综治信访办及相关职能部门    

工作要求：在充分排查梳理的基础上，制定积案化解方案、落实领导包案制度并明确到人，12月下旬完成化解任务。    

6.扩大高质量招商引资招才引智。把今年作为“项目建设推进年”招引一批好项目大项目，至少谋划招引3个亿元以上项目。同时，依托各类创新平台集中招才引智，继续实施柔性引才，今年计划引进高端人才3人。    

责任人：吕杨聪、种庆    

责任单位：招商分局、组织人社办    

工作要求：加强与区有关部门对接，按照区要求，积极落实推进。    

7.大力实施乡村振兴战略。对照习近平总书记“五个振兴”的要求，在“找个好路子、创个好环境、选个好头羊、建个好支部、育个好乡风”等五个“好”字上下功夫。积极发展农业新六产，深入开展农村人居环境整治三年行动和镇域路域环境综合整治，大力推进“五化”“七改”和改厕工作，让广大群众看到实实在在的变化。    

责任人：杨鹏、吕杨聪、周轩正、葛飞延、范运好    

责任单位：农经办、农财办、组织人社办、财经办、城乡建设办、经济发展办、综合执法队    

工作要求：持续推进。    

8.制定政商交往“负面清单”。按照构建“清上加亲、亲中守清”的新型政商关系要求，合理划定“安全区”和“禁止区”，鼓励街道领导干部真诚坦荡地与企业家交往交流，热忱支持企业发展。    

责任人：高洪清、吕杨聪    

责任单位：纪工委、监察室、组织人社办    

工作要求：根据区纪工委监委要求，完成并持续推进。    

9.开展“对标先进”活动。开展“对标先进”活动。按照区《关于开展“提升标杆 争创一流”学标对标活动工作方案》的要求，开展学标对标活动，街道定标济宁高新区柳行街道，组织党员干部学习先进经验，各部门、村居都要通过这次学习拉高思想境界的“标杆”、突出高点定位，在更宽视野、更高层次上提升目标定位、确定努力方向、强化工作举措。    

责任人：韩东升、吕杨聪、周轩正    

责任单位：党政办公室、组织人社办、经济发展办    

工作要求：根据考察学习情况，完成全面对比分析，查找差距及原因，建立学标对标工作台账。    

10.构建网格化服务管理新体系。坚持党建引领，全面梳理党建、综治、公安、环保、安监、城市管理、食品药品监管等系统网格划分情况，大力推进基层社会治理“一张网”建设，加快形成以综治办为依托的基层社会治理体系，提高民生工作和社会治理效能。    

责任人：韩东升、吕杨聪、周轩正、郑强、葛飞延、陈建国    

责任单位：综治办、组织人社办、财经办、派出所、经济发展办、安监办、综合执法队    

工作要求： 12月下旬前完成。    

11.改进和规范各类制度。除上级党委政府及业务主管部门批准外，任何部门不得对村（社区）进行评比排名；重点工作需要审查的，原则上一年进行一次；各专业部门“对口”，必须报街道党工委和办事处批准，不允许部门自设项目；对于“一票否决”事项，除按照中央要求和省、市、区委规定设置的外，各部门不得随意增设或变通设置。更加注重实绩实效，要突出党建、乡村振兴、脱贫攻坚、移风易俗、安全生产、信访维稳等重点内容，科学设置指标，讲究差异化。    

责任人：吕杨聪    

责任单位：组织人社办    

工作要求：完成并持续推进。    

12.认真贯彻落实《乡镇（街道）工作条例》。待区《乡镇（街道）工作条例》出台后，加大宣传力度，认真贯彻执行，完善基层责任体系。    

责任人：李涛、吕杨聪    

责任单位：组织人社办、人大工作室    

工作要求：待区《乡镇（街道）工作条例》出台后，按照要求组织实施。    

13.抓好镇街“五小”建设。围绕满足基层干部就餐、住宿及承担急难险重任务需要，根据建设标准，抓好街道机关“五小”（食堂、宿舍、澡堂、图书室、文体活动室）建设。    

责任人：韩东升    

责任单位：党政办、财经办、城乡建设办    

工作要求：按照区里工作方案组织实施。    

14.落实关心关爱基层干部减轻基层工作负担政策。根据市委《关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的十条意见》精神，对照区《关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的实施意见》，切实贯彻落实上级有关切实提高基层干部待遇的要求，确保街道工作人员收入高于区直机关同职级人员水平。    

责任人：韩东升、吕杨聪    

责任单位：组织人社办、财经办    

工作要求：根据区《关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的十条意见》具体方案，压实工作责任，抓好贯彻落实。    

15.建立激励干部担当作为责任分担制度。坚持容错纠错，纪工委要按照“三个区分开来”的原则，研究可操作、可落地的具体措施，建立激励干部担当作为的责任分担制度，正确使用“问责”手段，不搞“泛化问责”，杜绝用问责代替管理、以问责推卸责任。党工委要敢于激浊扬清，打击歪风邪气，对恶意中伤、诬告陷害、散布谣言的，发现一起、查处一起。    

责任人：高洪清、吕杨聪    

责任单位：纪工委、监察室、组织人社办    

工作要求：认真贯彻落实上级文件精神，并持续推进。    

16.加强干部专业能力培训。组织人社办要加大党员干部培训力度，把防范和化解风险列为重点教学内容，根据不同岗位和需要，每年有计划地安排村居书记、主任，街道中层以上干部到党校、干部学院等参加专题培训。    

责任人：吕杨聪    

责任单位：组织人社办    

工作要求：制定方案，组织实施。    

17.开展突出问题专项治理。针对不担当不作为“庸懒散拖”等形式主义、官僚主义问题，扶贫领域腐败和作风问题，民生领域侵害群众利益问题等，从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，分析成因、健全制度、综合施策，开展专项整治。坚持不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职，坚决整治一些干部精神上的庸懒、作风上的散漫、行动上的懈怠。    

责任人：高洪清、吕杨聪    

责任单位：纪工委、监察室、组织人社办    

工作要求：按照上级要求组织实施。    

18.深入开展扫黑除恶专项斗争。紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，开展涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题专项整治。加强政法队伍作风建设。    

责任人：韩东升、高洪清、吕杨聪、郑强、陈建国    

责任单位：综治办、纪工委、监察室、组织人社办、派出所    

工作要求：开展扫黑除恶斗争“回头看”，针对突出问题强化措施。    

19.严明各项纪律。坚决扛起管党治党政治责任，严格执行各项纪律，对落实习近平总书记重要指示要求、党中央决策部署不力的，要追查政治责任；对与党离心离德的“两面人”，要坚决清理出去；对政治品德不过关，阳奉阴违、口是心非、弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下的，要坚决“一票否决”。广大党员干部要正确对待组织决定，正确处理个人与组织的关系、小局与大局的关系，正确对待组织交给的任务，用实际行动确保政令畅通，决不能搞表态式服从、选择性执行、应付型落实。对各部门、村、居领导干部，因落实不力造成严重失误、重大危害、重大事故的，要严肃追责问责；对涉及民生安全，对各类风险隐患不敏感，没有做到“六个第一时间”的，要依纪依规问责。    

责任人：高洪清、吕杨聪    

责任单位：纪工委、监察室、组织人社办    

工作要求：重点突出对党员干部落实从严治党责任监督管理，对不敢较真碰硬、自身不过硬的及时进行调整。