根据区党工委统一部署，2024年6月7日至8月20日，区党工委第一巡察组对兴仁街道党工委下辖的西谷山村、东谷山村、匡山头村、西曲柏村、曲柏前村、曲柏后村、松江社区、复兴社区、天安社区、光明社区、德仁社区、兴安社区12个村（社区）党组织开展了常规巡察。9月20日，区党工委巡察组向兴仁街道党工委反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

兴仁街道党工委高度重视区党工委第一巡察组反馈意见，将巡察整改作为重大政治任务，全面强化组织领导，深入研究部署，细化压实责任，以严实作风推进问题整改，全力保障巡察整改工作高质量完成。

一是提高站位，坚决扛起主体责任。收到巡察反馈意见后，街道党工委第一时间组织传达学习，将整改工作列为当前核心任务。先后在党工委会议、科级干部会议、机关全体会议等场合对整改工作作出具体部署、明确任务要求，通过专题学习深入剖析问题根源，研究制定整改方案。党工委书记切实履行第一责任人职责，明确整改目标，细化整改措施，层层压实责任，确保整改工作高效有序推进。

二是统筹谋划，协同推进整改落实。成立以街道党工委书记为组长的巡察整改工作领导小组，党工委副书记、办事处主任为常务副组长，其他党政班子成员为副组长，相关包村科级干部、部门负责人及涉及村党支部书记为成员。同时，明确各党工委成员和部门负责人的职责分工，组织6次专题讨论，构建起统一领导、全员参与、上下联动、协同发力的整改工作格局。

三是健全机制，扎实推进整改举措。制定《关于落实高新区党工委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，建立整改落实对账销号制度，坚持“整改一项、销号一项”。对每条问题逐一明确责任领导、责任部门、责任人、整改时限和整改措施，确保整改工作直面问题、精准发力。

四是着眼长效，完善制度体系建设。针对巡察组反馈问题，深入查找制度漏洞，加强制度建设。总结本次巡察整改经验教训，先后制定完善“机关管理工作规范”“内部控制管理制度”“党费收缴制度”等制度规定，形成系统完备、衔接配套的工作机制，从制度层面彻底解决巡察发现的主要问题。

二、区党工委巡察组反馈意见整改进展情况

区党工委第一巡察组反馈意见、问题清单指出4个方面、108条具体问题，街道党工委已制定整改方案，明确完成时限，确定责任人，已整改完成108个，其中长期任务取得阶段性成效并长期坚持21个。

（一）“对党中央和省市委、区党工委政策理解和把握不到位，执行上级决策部署有偏差”方面

1.对党的创新理论学习抓而不牢、抓而不实，对理论强党落实不力。

一是针对“党的二十大精神贯彻落实不到位”问题。

整改进展情况：一是督促各党组织进一步完善理论学习机制，每年年初根据工作实际制定学习计划，将党的理论创新成果动态纳入学习计划中，已督促各党组织利用11月份“28日主题党日”活动组织开展党的二十大精神专题学习。二是将党的理论创新成果纳入党员教育培训的重要内容，通过拍摄短视频、情景剧，邀请先进典型、党校名师等到街道党校授课等，推动党的创新理论深入人心。三是已利用党务知识培训契机组织开展党的理论创新成果知识考试，促使各党组织积极组织党员深入学习党的理论创新成果 。

二是针对“主题教育学习不深入”问题。

整改进展情况：一是督促各党组织严格对照街道下发的主题教育计划模板制定学习计划，明确学习目标、时间节点和学习要求，已通过查看“灯塔－党建在线”平台和抽查各党组织《党支部工作手册》、学习计划等，对各党组织主题教育开展情况进行检查，对记录不认真、不连贯的督促其立即修改。二是已利用党务知识培训契机组织开展党的理论创新成果知识考试，促使各党组织积极组织党员深入学习党的理论创新成果。三是已对相关党组织负责同志进行批评教育。

三是针对“党纪学习教育不扎实”问题。

整改进展情况：一是已督促各村利用“28日主题党日”活动契机，对党纪学习教育进行全面总结，全面复习党纪学习教育应知应会知识并将长期坚持。二是不定期到各村抽查“两委”班子党纪学习教育内容掌握情况，同时指导各村通过开展党纪知识竞赛、演讲比赛、经验分享等活动方式，增强学习的针对性和实效性。

2.党的创新理论与基层实践结合不够紧密，在理论指导实现乡村振兴方面能力不足。

一是针对“推动乡村振兴力度不够”问题。

整改进展情况：一是压实各村党组织书记抓发展壮大村集体收入主体责任，督促各党组织书记在年初根据各村实际，认真研究制定发展壮大村集体收入路径和目标，已利用10月份区领导“包街联村”调研契机，督促各村党组织书记对2025年发展壮大村集体经济收入路径和目标进行谋划。二是完善发展壮大村集体经济考核制度，落实“以收定支”制度，激发党组织书记发展壮大村集体经济积极性。三是加大对各村“一村一厂房”招商引资力度和洪洼村农副产品中转中心项目已建设完工，水电消防设施配套齐全，已开展招商宣传。四是已督促各村将未实际运营的合作社进行注销。

二是针对“探求高质量发展思路不宽”问题。

整改进展情况：一是已对村考核办法进行优化调整，其中对各村村集体经济收入情况单列一条进行考核，同时提高对村级财务工作开展情况考核分值占比。二是已通过街村共建、共同出资，完成富邦产业园的项目建设工程，可带动各村村集体经济增收50余万元。三是对村“两委”干部加强土地承包及有关政策的培训学习，组织村干部到市内土地流转先进村学习经验，拓宽村干部的视野，提高眼界，带领村民共同致富。

三是针对“落实民生政策不务实”问题。

整改进展情况：一是已组织村“两委”人员到村民家中实地走访，了解冲水厕所废置原因，若冲水厕所有设计缺陷或设备损坏情况及时整改修理。二是加强宣传引导。通过入户走访、微信群、村内广播宣传等方式，宣传使用冲水厕所优点、益处，引导群众逐渐养成使用冲水厕所的习惯，通过组织村干部到村民家实地走访，冲水厕所现均已利用。

（二）为民服务意识不强，村务工作与群众期待有差距

1.美丽乡村建设存在短板，乡村治理力量薄弱。

一是针对“新时代文明实践站配套不健全”问题。

整改进展情况：一是做好新时代文明实践站管理和运行工作，落实党组织书记“第一责任人”责任，已组织宣传办于11月中旬对各村居新时代文明实践站工作进行督导检查，对闲置功能室已要求重新完善并对村民开放使用，对因工作场地受限导致占用情况，已与村进行沟通协商，场地允许的情况下将办公人员进行迁出。二是宣传办公室将强化日常管理和监督，已对各村居宣传业务专员进行线上业务培训，并联合考核办加大新时代文明实践站考核力度。三是对松江社区已完成新时代文明实践站的整改提升，对宣传氛围、硬件桌椅等进项全面配套，阵地建设已具备开展新时代文明实践活动条件。

二是针对“部分村用水设施建设不能满足村民生产生活需求问题。

整改进展情况：一是已组织农业办对辖区高标准农田机井逐个检查，对出水口调整更换，对机井能否使用现场抽水试验，保障机井能够正常使用。二是9月25日下发了《关于节约用水保护水资源的通知》，组织村干部加大巡查力度，坚决制止用自来水浇菜、浇田和不关水龙头现象，优先保障村民吃水问题。三是由街道农业办积极对接区水务科，推进各村自来水接入城市自来水管网，彻底解决分时段供水问题。

三是针对“便民公厕设施损毁问题”问题。

整改进展情况：一是对接物业公司对损坏的水龙头、门锁等公共设施进行维修，并保证居民能够正常使用，目前公厕中损坏的马桶、洗手盆维修完毕，现该公厕公共设施已保证居民正常使用。二是安排该公厕由专人负责，做好日常清洁及消毒工作。同时安排保洁人员坚持每天对公厕进行清理，并做好通风及消毒除味工作，现该公厕已能够为居民提供良好、舒适的如厕环境。

四是针对“农村人居环境整治长效机制落实不到位”问题。

整改进展情况：一是结合巡察反馈问题，街道环卫所联合物业公司和各村负责人，对村主要道路、背街小巷、绿化带、河道沟渠等重点区域积存垃圾进行排查，以清理垃圾、三堆五垛、秸秆为重点，目前西谷山村水库、西曲柏村村内倾倒生活垃圾已清理完成，老枣曹路两侧积水坑已利用机械平整。二是将日常巡查问题建立工作台账，每月由环卫所牵头联合各村对村内生活垃圾、农村公厕、村容村貌等重点工作进行专项联合检查，将具体问题细化落实到相关村，督促存在问题的村，采取措施，即知即改，建立农村人居环境整治长效机制。

2.安全责任落实不到位，乡村安全格局不全面。

一是针对“消防安全意识不强”问题。

整改进展情况：一是消防工作站于10月、11月内针对“畅通生命通道”隐患问题多次进行整改指导，同时督促村、社区、物业公司对占用消防通道等情况进行立即整改，严禁各种违法占用消防救援通道行为，要求各村、社区、物业公司对消防通道实施划线并张贴相关提示，消防通道被车辆占用的现象明显减少。二是消防工作站联合物业办定期开展巡查，发现问题联系相关物业公司，要求其立即进行整改，对不能立即整改的物业公司及时进行约谈、通报，必要时对物业企业进行“四色榜”拉黑。

二是针对“安全生产规程落实不严”问题。

整改进展情况：一是已与业主建立常态化联系，掌握生产经营情况，发现问题隐患均已整改完毕。二是已通过面对面指导、发放宣传资料等方式，对业主加强安全宣传教育，给予专业业务指导，划分电气焊作业区域，液化气、氧气瓶分开放置，彼此保持安全距离。三是已在厂区或店铺显要位置张贴安全警示标志。四是设立私营企业重点管理对象，进行不定期安全巡查，发现问题隐患随时整改。同时委托曲柏后村加强监管。五是应急办将不定期到企业检查，严格落实安全生产规程，并要求曲柏后村村干部经常到企业查看、提醒。

三是针对“生产生活用电管理混乱”问题。

整改进展情况：一是消防工作站针对辖区消防安全问题每周召开工作例会，总结每周消防安全隐患排查情况、整改进度，明确本周重点任务，针对发现的问题，提出具体的改进措施，认真开展日常消防安全检查工作。二是11月消防工作站以119消防日为契机，开展宣传教育，多次入村、入户、入社区及人员密集场所引导居民自觉学习各种消防安全知识，提高自救能力；同时督促辖区各村居、物业公司要对厂区、小区消防设施进行安全自查自改。三是组织应急办对乱搭乱接的电线进行整理加固，配电箱已安装箱门，箱体箱盖已进行跨接，风险部位已安装用电保护装置，已督促业主自觉学习各种安全知识，经常开展安全自查。

四是针对“水域安全巡查不到位”问题。

整改进展情况：一是与西谷山水库施工方沟通对接，加快推进项目进程，确保施工结束后，由施工方完成围栏安装。二是已对水库大坝的摄像头进行了维修和调试，并再次悬挂了防溺水宣传条幅及放置了救生衣、救生圈等救生物品，要求巡河人员不间断巡河。三是已要求各村明确一名村干部，负责防溺水工作，定期对村内水域开展安全巡查，发现问题及时上报街道农业办，发挥村级网格监管作用。

五是针对“路段安全排查不细致”问题。

整改进展情况：一是对倾斜较为严重的围墙，进行拆除重建，在建设过程中，对地基进行加固，加强墙体结构的稳定性，10月22日已将村东主干道倾斜围墙重新砌垒。二是在辖区各村居开展路段安全大排查行动，及时发现存在的安全隐患，把安全问题消灭在萌芽之中。

3.“三资”清理不彻底，“三资”管理不规范。

一是针对“土地资源管理不到位”问题。

整改进展情况：一是街道农财办组织西曲柏村“两委”人员与天山刺绣、枣庄常兴铸工材料有限公司等承租方面对面会谈，向合同签订双方说明相关法律规定，促使双方达成一致。二是街道农财办要求村提供相关数据支撑依据，以市场行情为基础，本着公开、公正、公平的原则，已将原合同中止并重新进行签订了合同。三是街道农财办依据《合同法》《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规，制定合同模板，对合同文本进行规范，严格规定合同租金的调整办法，建立各村合同明细台账，及时督促提醒租金到期情况。

二是针对“资金管理使用不严格”问题。

整改进展情况：一是严格按照还款协议，催收流失资金，东谷山村对甘某进行了起诉并胜诉，根据其还款能力，与对方达成还款协议，采用分期还款方式偿还。二是街道安排包村科级干部、农财办、村干部等相关人员，根据财务制度规定组织做好交接手续，将未入账的收支单据进行补充登记入账，东谷山村原会计已办理了交接手续，向借款人下达了书面通知，并召开群众代表会议，对村内资产、债权债务情况进行了公布。

三是针对“资产管理及项目投资管理不当”问题。

整改进展情况：一是就规划问题已与国土部门联系对接，在规划允许范围内对大龄青年房进行盘活利用，现已与第三方达成初步租赁协议。二是关于看护人员问题，已停发看护费用。三是进行专题学习，今后在招投标流程中，严格按照招投标法规定执行，已完善合同，由暂定价变更为约定价。

（三）管党治党责任扛得不牢，基层党组织建设差距大

1.“一把手”履行第一责任人意识不强。

一是针对“村级干部队伍不健全”问题。

整改进展情况：已加强村级后备力量储备，通过召开村情民意交心会契机，对各村党员履职意愿及推荐人选进行村村到全面摸排，目前已形成村级后备力量台账，实行一人一表管理，且已明确各包村科级干部和各村党支部书记帮包责任，其中东谷山村储备后备力量4人。

二是针对“干部队伍活力不足”问题。

整改进展情况：一是已对西曲柏村、匡山头村、兴仁村党组织书记就发展年轻党员、积极分子不积极等问题进行谈话提醒，督促其加大入党积极分子储备、积极发展年轻党员。二是提高在农村领域发展35岁以下党员比例，已完成今年发展党员任务。三是督促各村加强与村内年轻、高学历优秀人才沟通联系，积极回引纳入村后备人才队伍中来，为下次换届选举提供人才保障。

三是针对“党建工作有落差”问题。

整改进展情况：一是压实各党组织书记抓党建第一责任人责任，已对基层党建工作开展工作质量不高的村党组织书记进行严肃谈话提醒，督促其扛牢抓基层党建主体责任。二是加大对各村基层党建工作开展情况综合绩效考核力度，已常态化按照考核细则对各村基层党建开展情况进行扣分，按照将各村基层党建工作开展情况作为评先树优等重要参考依据。三是加强村党组织书记、村党务工作者、党建助理员党务知识培训，对党建助理员进行严格考核，对不称职的党建助理员坚决予以更换，不定期到各村开展党建专题督导，确保各村党建工作规范化、标准化开展。

四是针对“接受群众监督的主动性、自觉性不强”问题。

整改进展情况：一是已组织各党组织书记及党务工作者召开党务知识培训会，对“三务”公开内容、要求等相关业务知识开展专题培训，已对“三务”公开工作落实不到位的西谷山村、松江社区、复兴社区进行严肃谈话提醒。二是已不定期到各村、社区“三务”公开就是否规范、完整等情况进行督导，并将“三务”公开工作落实情况作为村级综合绩效考核、评先树优等重要参考依据。

五是针对“安全维稳工作协调管理不力”问题。

整改进展情况：一是以依法依规上访、加强思想教育为主题强化日常宣传。在日常工作中做好针对性的思想教育，通过定期举办活动、发放宣传手册、单页等方式引导群众合法合规表达自己的利益诉求，并结合实际情况实施分类化解，组织多部门联系宣传，为年底的隐患做好排雷工作。二是强化日常调度维稳工作，加强部门及村居间信息融通。问题反馈以来，信访办先后与重点人员在会议室面谈沟通30余次，解释相关政策，缓解信访人情绪。经多方协调，部门联动，截至目前，大部分东谷山村内有上行隐患的人员已化解完毕。三是化解力度再加大。把“治理重复信访、化解信访积案”作为重中之重，全面掌握信访积案与老信访户的情况，真正做到底数清、情况明。。

2.党组织引领作用发挥不力。

一是针对“组织生活制度执行不到位”问题。

整改进展情况：一是已责令光明社区党委、西曲柏村、德仁社区对组织生活制度执行不到位的问题涉及的支委成员、党建助理员、党员等人员进行严肃批评教育，压实各党组织书记对组织生活制度的认识。二是建立健全监督和考核机制，已定期对各党组织组织生活制度执行情况开展专题督导，加强对各党组织组织生活会发言材料、党建述职报告等材料的审核把关和考核，将组织生活执行情况纳入村级综合绩效考核、机关个人绩效考核的重要参考依据。

二是针对“发展党员不规范”问题。

整改进展情况：一是提高各党组织对发展党员工作严谨性的认识，已组织各党组织书记及党务工作者召开党务知识培训会，对发展党员程序等党务知识进行培训，组织党务工作者认真学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》等相关文件，提高对发展党员工作的认识和业务水平。二是规范发展党员档案管理，保证档案资料的完整、准确、规范，明确档案材料的收集、整理、保管和移交责任，实施党员档案规范专项行动，已利用党务工作者培训会契机，组织各党组织党务工作者对现有发展党员档案进行全面审查。

三是针对“换届选举工作不严格”问题。

整改进展情况：一是已责令松江社区、天安社区对换届选举资料规范性进行全面复核、整改，压实各党组织换届选举工作责任，督促各党组织严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》开展换届选举工作，确保各党组织换届选举材料在经组织人事办审核把关后才能开展换届选举工作，对发现不规范、不标准的问题及时指正，确保换届选举规范有序。二是已利用党务工作者培训会契机，对换届选举相关知识进行培训，指导各党组织扎实做好材料归档等相关工作，并将相关情况作为考核、评先树优等参考依据。

四是针对“党费管理工作不严谨”问题。

整改进展情况：一是已组织各党组织书记及党务工作者召开党务知识培训会，对党费收缴等党务知识进行培训，对相关条款进行逐一解读培训，提高全体党务工作者党费相关业务水平。二是通过电话抽查与现场抽查相结合的方式对各党组织党费收缴等情况进行不定期督导，已到村抽查党费收缴情况3次并将抽查情况与各党组织评星定级、评先树优等挂钩。三是已组织工作人员对街道党工委管理的全体党员党费缴纳基数、比例等进行全面复核，对困难党员认定程序、材料严格梳理、核实、认定，确保符合相关文件规定。

三、下步整改工作打算

（一）强化责任，落实从严治党。深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对山东、对枣庄工作的重要指示要求，学思践悟、融会贯通，把“两个维护”“四个意识”铭刻心中，着力增强管党治党的自觉性和坚定性，切实肩负起全面从严治党主体责任。深入查找和及时解决党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设存在的问题，以巡察整改成果检验全面从严治党的整体成效，持续巩固风清气正的政治生态，全面推进街道各项工作再上新台阶。

（二）常抓不懈，持续做好整改。对于已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮；对于尚未完成的整改事项，严格跟踪督办，盯紧抓实，确保如期完成；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进。

（三）建章立制，完善制度机制。坚持标本兼治，更加注重治本，以问题为导向，分类梳理分析巡察反馈意见，制定好规范制度。同时，对出台的相关制度，注重落实，狠抓执行，真正做到用制度管权管事管人，靠制度规范约束党员干部特别是领导干部行为。

（四）凝心聚力，推进各项工作。以此次巡察为契机，坚持把巡察反馈意见整改与统筹推进街道工作相结合，切实做到两不误、两促进，确保各项重点工作有条不紊地推进，努力开创街道工作新局面，以实实在在的整改成效，向区党工委交上一份合格的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0632-8699969；邮政信箱，山东省枣庄市薛城区天安一路758号；电子邮箱xingrenjiedao@126.com。

中共枣庄高新区兴仁街道工作委员会

2025年4月7日