同志们：

这次会议是经街道党工委、办事处研究决定召开的非常重要的综合性会议，主要任务是正确分析今年的三夏安全生产、防汛抗旱和落实河湖长制工作面临的新形势，进一步提高认识，统一思想，明确责任，强化措施，齐心协力，全力做好当前的各项工作，推动街道经济社会发展再上新台阶。刚才，陈建国同志宣读了关于三夏、防汛的文件，李涛同志传达了河湖长制文件，这三个文件，进行充分讨论修改，特别是关于秸秆禁烧的具体措施、奖惩办法，切合实际，必须严格执行。希望大家认真学习领会，按照文件要求，切实抓好贯彻落实。下面，根据党工委、办事处研究的意见，结合当前的几项重点工作，我讲七个方面的问题。

一、关于三夏工作

近年来，兴仁街道一直非常重视三夏、三秋的秸秆禁烧工作，取得了明显成效，受到了市委、市政府表彰。由于今年小麦长势好，秸秆量大，防火形势依然严峻，尤其是在环保的大形势下，广大群众能否顺利完成秸秆禁烧，能否圆满完成夏收、夏种、秸秆还田等各项工作任务，既是对各级干部为民意识强不强的一次考察，也是对新一届村两委干部工作作风和执行力的又一次检验。所以，希望同志们要切实提高认识，严明纪律，加大力度，切实增强抓好三夏安全生产工作的责任感和紧迫感，确保辖区“不着一把火，不冒一股烟”，全力夺取三夏生产的全面胜利，实现辖区无火情、无安全事故的“两无”目标。

一、精心组织，环环紧扣，力夺夏粮丰产丰收

关于这一点，我简单提四点要求，一要强化小麦后期管理。二要抓好抢收抢种。三要打好机收会战。四要推进农业结构调整。

二、堵疏并举，严查重罚，抢抓三夏安全防火

安全防火的极端重要性，在座的每位同志都非常清楚。市委、市政府，高新区党委、管委对三夏安全防火工作的重视，一年更甚一年,力度逐年加大，奖惩也是越来越严格，特别是去年以来，大气污染防治已在全市提到政治高度来认识，我街道又是高新区党委、管委驻地，紧邻市委、市政府办公中心，麦田面积同全市其他乡镇比较相对较少，但防火的责任同等重要、压力一样大。近年来，我们在三夏安全防火上投入了大量的人力、物力和财力，取得了一定的成绩，但实实在在地讲，焚烧秸秆、冒烟起火的现象仍有发生，并没有得到彻底的扼制。因此，各村、各有关部门、单位要在总结经验、吸取教训的基础上，进一步强化措施，继续保持高压态势，确保三夏安全防火工作取得实效。

一要宣传引导到位。三夏生产，最大的隐患就是焚烧秸秆；安全防火，首要是抓好秸秆禁烧。各村要大张旗鼓宣传。在防火宣传中，要把秸秆禁烧作为重中之重。充分利用广播、喇叭、黑板、宣传车等一切可以利用的媒介，采取张贴标语、悬挂横幅、发放明白纸等一切可以采取的形式进行宣传。在具体数量上，各村悬挂横幅不少于10幅，张贴标语不少于20条。在宣传内容上，要重点突出焚烧秸秆的危害和打击处罚措施，做到家喻户晓、妇孺皆知，使广大群众真正认识到焚烧秸秆所造成的严重后果，增强秸秆禁烧和综合利用的自觉性，从而达到群众不想烧、不舍烧、不敢烧的目的。

二要人员值守到位。各村要按照街道文件的要求，配齐人手，充实力量，明确责任，分片包干，交叉巡逻与蹲点值守相结合，实施全天候24小时监控，做到时间上不出盲点，地域上不留死角，保证任何时候、每个田间地头都有专人把守，决不允许松懈脱岗，绝不给违法纵火者可乘之机。巡查组要加大巡逻和查处力度，对顶风而上焚烧秸秆者，该罚款的罚款，该拘留的拘留，坚决打击，绝不姑息。街道将成立督导组，对禁烧工作不力的村公开曝光，并按照有关规定，对主要负责人严肃处理。

三要防火措施到位。各村要严格落实麦场各项防火安全措施，加强电源、火源的管理，切实做好查农机和电气防火安全、查灭火设施配备、查公路打场晒粮、查带火源进场等“四查”工作，同时要备足水源和灭火工具，宁可“备而不用”，不可“用而不备”；要在各重点地块、路段搭建防火棚，匡头村、西曲柏村、曲柏后村三个重点村，每村防火棚数量不得少于3个，防火棚内要有专人24小时值班，严防火情发生。

四要责任落实到位。各村要层层落实防火安全责任制，要将具体地块、具体路段落实到具体人身上，谁出现问题，就直接追究谁的责任。包点领导对所包点负总责，要指导好所包区域防火及安全措施的落实；包村干部要蹲在田间地头，坚守岗位，严防死守，未经批准，不能请假、空岗、脱岗；村干部划片包干、包组、包户、包地块，带队分班执勤，昼夜巡逻，一旦发生火情，确保在第一时间组织人员进行灭火；农业、供电等有关部门要各司其职，密切配合，狠抓各项防火安全措施的落实，坚决杜绝火灾事故发生。

二、关于防汛工作

三夏期间，正是防汛抗旱的关键时期，各村、各部门、单位要切实提高认识，增强敏锐性，增强责任感，统筹兼顾，合理安排，在做好三夏生产的同时，切实做好防汛工作。一是抓好防汛抢险各项准备。各村、各部门、单位要按照“汛期不过，备战不止”的原则和数量足、质量好的要求，多方联动，及早动手，抓紧准备防汛物资。要确保汛情信息24小时传递畅通，民兵、预备役人员要提前动员，时刻待命，一旦有警，要确保拉得出、打得赢。二要落实防汛抢险岗位责任制。要按照街道的要求，统一指挥、各负其责，对防汛重点地段、区域、部位，逐级明确落实责任人，并采取现场认领、立牌公示、公布责任人等多种形式，划定包干范围，严明责任区段，强化责任落实，保证防汛工作顺利开展。三要加强汛前隐患排查。汛前检查是消除度汛隐患的重要手段。会后，各村、各部门、单位要组织精干力量，对本辖区的企业、学校、仓库、河道以及群众危房的安全度汛准备情况，进行一次拉网式大检查，及时发现问题，堵塞漏洞，消除隐患。

三、关于河湖长制工作

刚才李涛同志传达的河长制文件，对今年落实河长制的具体任务和具体措施进行了明确要求，这里我再强调三点：一要开展巡河行动，落实一河一策。街道河湖长要迅速行动，带领相关联系单位开展河湖巡查，要求每月不少于两次，村居河长每周巡河不少于1次，要对照问题清单，进行再梳理、再排查、再整治。对未列入清单的“八乱”遗漏问题，一并纳入本次回头看内容。各级河长要根据文件要求，分别编列问题清单、目标清单、任务清单、措施清单、责任清单和年度任务目标，制定今年的工作计划，明确线路图和时间表，全力抓好方案实施。二要抓好河湖管护和信息化建设工作。相关村居要组建河管队伍，积极推进河管员管理体制机制创新，采取政府购买服务河公司化运作模式，实现物业化管理。结合城乡环卫一体化，构建网格化、物业化、智能化的河管员管理体制河运作机制。要积极引导，通过设立民间河长、义务河长、社会义务监督员等方式，调动社会各方面的力量，共同参与河湖管理工作。要做好基础数据录入河系统应用工作，确保6月底前河湖信息管理系统平台上线运行。三要强化工作考核河部门履责。街道将每年组织一次全面督查考核，河长制办公室要充分发挥组织协调、督导调度、检查考核的作用，督促各联系单位落实好河长安排的各项工作任务。

四、关于安全生产工作

一要深刻认真汲取省内外各类事故教训，充分认识当前安全生产的严峻形势，上合组织青岛峰会马上即将召开，省委书记刘家义要求“青岛不去人，家里不出事”，更要从“四个意识”的高度抓安全生产，从落实“以人民为中心的发展思想”的角度抓安全生产，真正瞪起眼来、较起真来，以铁的手腕狠抓各项安全监管措施的落实。二要深入细致开展百日专项整治暨综合整治大行动，结合安全生产“大快严”集中行动，全面加巡查执法力度，坚决堵塞监管漏洞，从严查处各类安全违法行为，以“零容忍”的态度保持严查严管的高压态势。要进一步完善落实企业主体责任、属地管理责任和部门监管责任，强化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，积极开展以“查风险、除隐患、防事故”为重点的安全生产综合整治大行动。三要深谋远虑抓好重点领域安全生产，立足于预防为主、防治结合，在防汛、电力、危化品、民爆器材和烟花爆竹、建筑施工、特种设备、群租房、消防、食品安全等领域常抓不懈，特别是对于农村自建房、群租房、电动车充电等事故易发多发的重点部位和问题，要做到严之又严，持续加大安全巡查监控力度，全面落实各项防控措施，突出抓好安全隐患排查整改，着力强化有关预警和应急救援准备，坚决防止各类事故发生。四要深细周密做好迎接市政府百日专项整治安全生产督查各项工作，对督查组提出的问题进行分类梳理、建立台账，认真研究、妥善处置。以此为契机，按照省里开展安全生产巡查工作的要求，坚持问题导向、目标导向，大力实行检查执法、挂牌督办，坚决抓好问题隐患的整改落实。

五、关于环保工作

5月3日，省环保督导组入驻我市，开展为期40天的环保专项督察。各级各部门要以此为契机，明确职责，加强管理，进一步推进生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战。一是要积极作为、联防联控，全面打赢蓝天保卫战。按照相关要求，下半年，全市所有镇街必须建设空气自动监测站，届时将按照空气质量量化打分并进行问责。环保、建设、环卫、执法、农业等部门要各负其责、各司其职，各村居要落实属地管理责任，强化工业源、各类扬尘、露天焚烧等污染防控，科学应对不良天气，坚决打赢蓝天保卫战。二是要持续开展“散乱污”企业整治。去年，街道办事处共关停取缔6家、提升改造1家“散乱污”企业。今年，结合安全生产百日攻坚行动，各级各部门要摸清底数，尤其是各村要摸清出租的民房、厂房情况，能整改提升的限期整改提升，不能整改提升的一律关停取缔。尤其是洗沙、打石子、塑料颗粒、小化工、小电镀等明令禁止的行业坚决按照“两断三清”原则关停取缔。三是要加快燃煤锅炉取缔进度。按照省、市、区要求，今年6月份，全行政区域内要实现10蒸吨以下燃煤锅炉“清零”。但部分农村浴池、小手工作坊等还存在使用燃煤锅炉现象，环保部门和各村要加快“清零”进度，一旦超过时限将强制取缔。四是要加强畜禽养殖污染整治力度。根据市、区有关文件，兴仁街道绝大部分区域位于畜禽养殖禁养区。去年，经过几次集中行动，绝大部分养殖户已关停、搬离、转行。但还不彻底，禁养区内有死灰复燃现象，控养区内养殖户相关设施也不到位，导致附近村民怨声载道。农业部门要做好技术指导，环保部门要确保水、气不造成污染，各村要发挥属地监管责任，做到该取缔的坚决取缔。

六、关于移风易俗工作

22号，在区召开的三夏会议上，对移风易俗工作进行了安排部署，昨天上午，高新区组织村居相关人员召开了专题会议，进行了专题培训，提出了明确要求，对此，要求大家一要认清形势，切实加强领导。根据市民意调查中心反馈，高新区移风易俗工作连续两次在全市倒数，面临着被约谈的局面。三个街道的调查结果均未达到全市平均水平，排名靠后。实际上，我们的移风易俗工作一直未得到足够的重视，今后各级各部门要以此为契机，进一步提高认识，增强推进移风易俗工作的责任感和紧迫感。二要突出重点，加快工作推进。街道已将移风易俗工作纳入全街道经济社会发展的综合考核，纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明社区创建工作的测评体系，近一个时期，宣传、民政以及各村居，要加大对移风易俗工作的宣传引导，进一步推动婚丧改革，引导群众树立正确的婚丧观，扭转被动落后局面。

七、关于农村集体资产清产核资工作

集体资产清产核资是农村产权制度改革的重要一环，按照要求今年10月底前必须全面完成，今天的这次会议也是清产核资工作的启动会议，会后要按照文件要求稳步进行推进，三夏期间，我们还要对这项工作进行专题调度。

同志们，全街道各项重点工作的序幕已经拉开，街道上下要以对组织、对人民、对事业高度负责的态度，积极行动起来，全身心投入到工作中去，确保今年的各项工作取得更大、更好成绩，为建设宜居宜业、自然生态的美丽高新区作出新的更大贡献！