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市委组织部关于在城市社区全体党员中 开展“两学一做”学习教育的工作方案

2016-05-10 16:08:13  来源:枣庄高新区政工部-政工部   点击:

      为深入学习贯彻中央和省、市委部署要求,根据省委组织部《关于抓好城市社区党员“两学一做”学习教育的指导意见》(鲁组发〔20164号)精神,结合我市实际,现提出如下工作方案。

    一、目标要求

    在城市社区全体党员中开展“两学一做”学习教育,要认真贯彻落实中央和省、市委提出的总体要求、目标原则、主要内容、方法措施,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务,教育引导党员把“学”与“做”有机结合,自觉按照党员标准和“四讲四有”要求规范言行,坚定理想信念,牢固树立党的意识、党员意识、宗旨意识,积极践行社会主义核心价值观,在推动改革发展稳定实践中建功立业,把学习教育成效体现和落实到做合格党员、建过硬支部的实际行动上。

开展“两学一做”学习教育,要突出经常性教育特点,紧密联系社区及辖区内各类组织实际和党组织、党员队伍状况,充分发挥城市社区党组织领导核心作用,按照党组织隶属关系,把社区及辖区内各类组织中的党员组织起来,以党支部为基本单位,用好日常教育途径、教育方式,抓实学习教育各项任务措施,解决好党员队伍、党的组织生活、党员教育管理、基层党组织建设中存在的突出问题,推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。

开展“两学一做”学习教育,要坚持问题导向,带着问题学、针对问题改。要对照中央和省、市委提出的需要着力解决的突出问题,深入查找和分析在城市社区党员队伍中的具体表现,列出问题清单,切实加以解决。在解决共性问题的基础上,还要结合城市社区党员实际,注重查找和解决以下问题:一是理想信念不坚定,不注重政治理论学习,对中国特色社会主义认识模糊、信心不足,对上级决策乱发议论、口无遮拦,对社会不良现象斗争旗帜不鲜明、态度不坚决;二是党的意识、党员意识不强,不注重党员形象,遇事习惯从自身利益出发,不讲义务、不讲奉献、不发挥带头作用,大操大办婚丧喜庆事宜,有的下岗职工党员和流动党员,参加组织生活不积极、不经常,不能按时交纳党费,把自己等同于一般群众;三是宗旨观念不强,服务社区群众不上心,不愿、不会为群众服务,在8小时外发挥党员作用不明显,甚至在群众遇到困难时袖手旁观;四是作风不扎实,对上级党委政府安排的工作任务不能认真对待,工作能力不足,“等靠要”思想严重,工作标准不高,责任心不强,遇到矛盾绕着走,对急难险重任务能推就推、能躲就躲;五是部分基层党组织软弱涣散,在群众中缺乏向心力、凝聚力,组织生活不经常、不认真、不严肃,党组织的号召力不强,有的社区工作服务用房不达标,服务群众功能不足。

各区(市)党委要对照上述重点问题,进一步细化具体表现。街道党(工)委要指导基层党组织主动查摆、分别列出问题清单,坚持即知即改,立行立改,把查找和解决问题贯穿学习教育全过程;对面上普遍存在的共性问题,要开展集中整治。同时,要把开展学习教育同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来,持续深入地纠正“四风”、抓好不严不实问题整改。

二、方法措施

1、做好组织准备。继续深入开展党员组织关系集中排查,特别对离退休党员、下岗职工党员、流动党员要逐一取得联系,掌握党员的分布情况和思想动态,努力实现党员参加学习教育全覆盖。对尚未建立党组织的非公有制经济组织、社会组织中的党员,流入到辖区内、确定在当地参加学习教育的党员,要按照就近就便原则,编入一个党支部参加学习教育;对跨区(市)流动的党员,区(市)委组织部要主动加强联系协调,落实其参加学习教育的党组织。街道党(工)委要协调解决社区在开展学习教育中场所、经费等方面遇到的实际困难。

2、细化工作方案。区(市)党委要紧密结合实际,分别制定城市社区、非公有制经济组织和社会组织党组织开展“两学一做”学习教育工作方案。各街道党(工)委要制定具体安排方案,指导基层党组织制定详细计划,明确学习教育的目标、内容、时间、任务、载体和推进措施。在对学习教育作出统一安排的基础上,注意调动和发挥基层党组织的主动性、创造性,鼓励街道、社区结合实际,创新方式方法,做到精准施策、突出特色。各区(市)党委要对基层党组织书记和工作骨干进行集中培训,使他们掌握基本要求和方式方法,做学习教育工作的明白人。

3、开展学习讨论。要细化学习内容,认真梳理习近平总书记关于做好社区工作、社区党建工作的重要指示精神,列入学习计划,组织党员按照规定要求开展个人自学和集中学习。要认真落实每月“28日党员活动日”制度,以党支部或党小组为单位,每月至少组织1次集中学习。要明确学习讨论的专题、次数,城市社区党员重点围绕“强化四种意识,坚定理想信念”、“尊崇党章、遵守党规党纪,做合格党员、“践行党的宗旨,发挥先锋模范作用”开展专题讨论,在社区党员中开展“社区是我家、服务群众靠大家”活动,党支部班子成员还要围绕如何建设过硬支部开展专题讨论。要利用远程教育平台、党建网站、电视栏目和基层党组织建立的微信群等,开展在线学习交流。对非公有制经济组织和社会组织中的党员,可采取小型、业余、分散的方式进行;对年老体弱、文化水平较低的社区党员,基层党组织要选派专人送学、帮学。

4、讲好专题党课。区(市)党委要统筹安排师资力量,组织各级党员干部、先模人物、老党员、党校教师和讲师团成员到基层党支部讲党课,街道党(工)委书记讲党课范围可扩大到全体党员。要通过“党课示范课”等形式,先对基层党支部书记讲党课,再由基层党支部书记对全体党员讲党课,扩大优秀党课的影响力。鼓励社区党支部书记为全体党员讲党课,社区优秀党员、各级党代表、党员人大代表、党员政协委员带头给党员讲“微党课”,重点围绕学习系列讲话谈体会、谈感悟,围绕如何做合格党员、如何履职尽责服务群众谈认识、谈打算,强化互动交流,讲述生动事例。“七一”前后,基层党支部要结合开展纪念建党95周年系列活动,集中安排一次党课。

5、严格组织生活。区(市)党委要根据上级部署和学习教育进展情况,对专题组织生活会、民主评议党员的时间、具体要求作出安排,并统一设计民主测评表。街道党(工)委要指导社区党支部严格按要求和规定程序召开专题组织生活会、开展民主评议党员,抓好整改措施制定、向党员公开等工作;领导班子成员分别参加部分党支部的专题组织生活会。党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员时,可吸收入党积极分子、群众代表和驻区单位党员代表参加。党支部拟确定的党员评议等次,要报上级党委审核备案;对不合格党员,区(市)要建立台账,指导街道党(工)委按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。

6、发挥党员作用。要以“书记向前冲,干部当先锋,党员亮身份”为实践载体,引导社区党员争做“四讲四有”合格党员。各区(市)党委要根据社区及辖区内各类组织实际,进一步细化实践载体的具体推进措施。对社区党员,要围绕居民的生产生活需求,通过设岗定责、先锋创建、党员奉献日、党员志愿者、认领微心愿、结亲联户等方式,引导党员关心社区、服务社区、奉献社区。鼓励社区党员带头移风易俗,婚丧嫁娶不搞大操大办,带动群众倡树新风。对非公有制经济组织和社会组织中的党员,要通过亮党员身份、党员责任区、党员示范岗、公开承诺等方式,引导党员在生产经营、创新创业、奉献社会中发挥先锋模范作用。对党组织书记要做到标准更高、要求更严、作用更突出,社区党组织书记要努力做“政治素质好、服务能力强、奉献精神强、创新意识强”的好书记;非公有制经济组织党组织书记要努力做“守信念、讲奉献、重品行,懂经营、会管理、善协调”的好书记;社会组织党组织书记要努力做“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的好书记。

7、建设过硬支部。要结合开展“两学一做”学习教育,落实好“1+5”制度体系,以社区党建“三有一化”目标,推进街道、社区区域化党建工作,统筹协调社区内各类组织,激活多种资源,在服务群众中增强社区党建活力。创新社区党组织设置形式,理顺党组织隶属关系,探索建立街道“大工委”和社区“大党委”工作体制,健全基层党组织体系,推动党组织活动和工作进楼入户。扎实开展“双百集中行动”,坚持抓两头、带中间,一手抓示范带动,一手抓后进整顿,积极培育一批各具特色的社区党建示范点,整顿提升软弱涣散的城市社区党组织。探索实行社区党组织书记岗位专职化管理,加强专职党务工作者队伍建设,深入推进机关企事业单位联系社区、在职党员到社区报到,壮大基层党组织工作力量。认真落实《关于完善基层党建工作格局推进基层服务型党组织建设的实施方案》(枣办发201534号),加强社区基层服务型党组织建设,总结推广以社区党组织为核心,社区居委会、业主委员会、物业公司、“两代表一委员”共同参与的“五位一体”社区党组织服务体系,推广智慧社区党建、社区网格化服务管理等经验,全面提升城市社区服务水平。认真落实城市社区党组织工作经费和为民服务专项经费,不断提高全日制社区“两委”成员报酬待遇,三年内完成133处城市社区工作服务用房建设改造任务,统筹整合各方资源力量服务社区群众,努力打造各具特色、务实管用、群众欢迎的党建品牌。健全社区党组织领导的居民自治机制,努力把党的组织优势转化为治理优势,发挥好社区党支部服务群众、化解矛盾、维护稳定、促进和谐的战斗堡垒作用。

三、组织领导

1、严格落实责任。各区(市)要分别制定街道党(工)委、社区党支部书记抓学习教育任务清单,健全完善责任落实体系,逐级明确职责任务,通过一级抓一级、层层抓落实,把中央和省、市委各项要求落细落实。街道党(工)委承担学习教育的直接责任,要加强与区(市)非公有制经济组织和社会组织党建工作机构、驻区单位的沟通协调,及时解决社区党组织开展学习教育中遇到的具体问题。社区党支部承担学习教育工作的具体责任,要组织党员按时参加各项活动,抓好各项任务措施的落实,确保组织到位、措施到位、落实到位。党支部书记要强化责任意识,管好党员,带好队伍,从严从实抓好学习教育。要把开展学习教育的情况,作为2016年度党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的首要内容。要强化责任落实,对工作不力的,及时约谈提醒;无明显改进的,严肃追责问责。

2、加强指导督导。各区(市)党委要发挥关键作用,加强对城市社区开展学习教育的谋划和指导,注意研究破解重点难点问题,统筹学习教育资源,统筹工作力量,推动学习教育深入开展。街道党(工)委要抓好所属社区党组织的学习教育,领导班子成员分片联系指导,及时调度情况,加强督促检查,选派机关干部加强指导督导,在学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员等关键环节都要参加社区党支部的学习教育,确保每个党支部都有上级党委派人指导、全程参加各项活动。各区(市)要落实好《枣庄市基层党建工作督查办法》(室字〔201549号)有关规定,通过定期调度、专项调研、随机抽查、跟踪督查等方式,定期或不定期的对社区党组织坚持党员活动日、严格党的组织生活、加强党员教育管理、落实基层党建工作重点任务等情况进行督促检查。

3、营造浓厚氛围。要通过网站、报纸、工作简报、微平台、户外电子屏等形式,加大宣传力度,及时宣传和推广一批开展学习教育的经验做法及进展成效。要发挥好远程教育站点的作用,定期组织党员观看影像资料,加强正面引导,弘扬主旋律,传播正能量。要总结推广一批富有本地特色的城市社区党组织和党员的先进典型,用身边事教育身边人,发挥先进典型示范带动作用,为开展学习教育营造浓厚氛围。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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